Court ruling № 56548854, 18.06.2015, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про залишення без руху позовної заяви)

18 червня 2015 року ЖитомирСправа № 806/2246/15

Категорія 10.3.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В. , розглянувши позовну заяву Бігунського сільського споживчого товариства до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

Бігунське сільське споживче товариство звернулося до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати неправомірними (протиправними) дії управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації щодо не прийняття, не здійснення перевірки, реєстрації, обліку розрахунку видатків для виплати компенсацій та допомог, надання пільг особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, поданого Бігунським сільським споживчим товариством на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 14.10.2014 року у справі №286/5571/14-а та не подання органам Державного казначейства платіжних документів для здійснення видатків, вказаних у розрахунку;

- зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації витребувати з Бігунського сільського споживчого товариства Овруцької райспоживспілки, прийняти, зареєструвати, облікувати розрахунок видатків для виплати компенсацій та допомог, надання пільг особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, поданий Бігунським сільським споживчим товариством на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 14.10.2014 року у справі №286/5571/14-а та подати органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків, вказаних у розрахунковому листі та виплатити ОСОБА_1 нараховану відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 14.10.2014 року у справі №286/5571/14-а доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 01 лютого 2014 року по 31 липня 2014 року, визначену ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік та відповідно до розрахунку, поданого Бігунським сільським споживчим товариством.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 3 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Із змісту наведеного слідує, що звернутися до адміністративного суду може особа, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені саме її права, свободи або інтереси.

Однак, при зверненні до суду з даним позовом позивачем, всупереч вимогам статті 106 КАС України, не наведено жодного доказу на підтвердження того, що неприйняття відповідачем до виконання розрахунків порушило права чи інтереси саме Бігунського сільського споживчого товариства, за захистом яких вона звернулася до суду.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" встановлено, що розмір заробітної плати з 1 січня 2015 року становить 1218 грн.

Враховуючи наведені норми законодавства сума судового збору при зверненні із адміністративним позовом немайнового характеру становить 73,08 грн.

Разом з цим, в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є обєктом сплати судового збору. З урахуванням вимог статті 6 цього Закону України "Про судовий збір" з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Таким чином, враховуючи сплачений судовий збір в розмірі 73,08 грн., згідно квитанції № 15 від 11.06.2015 р., позивачу необхідно доплатити 73,08 грн. судового збору за такими реквізитами: отримувач коштів - Управління Державного казначейства у м. Житомирі (м. Житомир), 22030001, код отримувача - 38035726, банк отримувача - УДКСУ у м. Житомирі, код банку отримувача (МФО) - 811039, рахунок отримувача - 31213206784002, код класифікації доходів бюджету - 22030001, призначення платежу - судовий збір, за позовом __(ПІБ, ідентифікаційний код; чи назва установи, організації позивача, код ЄДРПОУ), Житомирський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34854954.

За правилами частини 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Залишити позовну заяву Бігунського сільського споживчого товариства без руху.

Надати строк для усунення недоліків до 10 липня 2015 року, які можуть бути усунені шляхом подачі до канцелярії суду доказів про порушення прав Бігунського сільського споживчого товариства з боку відповідача, та документу про сплату судового збору в розмірі 73,08 грн.

Якщо в даний строк недоліки, які зазначені в ухвалі, не будуть усунуті, позовна заява буде повернута позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяО.В. Капинос