Court ruling № 56547197, 16.03.2016, Lviv Commercial Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

УХВАЛА

16.03.16 Справа № 907/684/15

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого-судді Бонк Т.Б.,

суддів Бойко С. М.,

ОСОБА_1,

при секретарі судового засідання: Борщ І.О.

за участю представників:

від прокуратури: ОСОБА_2 (посвідчення №020325 від 06.09.2013);

від відповідача-1: не зявився;

від відповідача-2: ОСОБА_3 (пред-к за довіреністю)

від третьої особи: не зявився.

розглянувши матеріали апеляційної скарги прокуратури Закарпатської області №05/2-2377-15 від 15.02.2016 року

на рішення господарського суду Закарпатської області від 25.01.2016 року (головуючий суддя Йосипчук О.С., судді Івашкович І.В, ОСОБА_4П.)

у справі № 907/684/15

за позовом Ужгородської місцевої прокуратури, м.Ужгород,

до відповідача 1: Ужгородської міської ради, м. Ужгород, Закарпатська область

до відповідача 2: Національного банку України в особі Управління НБУ в Закарпатській області м. Ужгород, Закарпатська область

за участі 3-ї особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору:

Комунальне підприємство Стадіон Авангард м.Ужгород, Закарпатська область

про визнання недійсним:

- п.1 Рішення 17 сесії 6 скликання Ужгородської міської ради від 29.03.2013р. №881 Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для розташування адмінбудівлі НБУ;

- п.1.19 Рішення 21 сесії 7 скликання Ужгородської міської ради від 20.09.2013р. №1050 Про зміну та скасування рішень міської ради;

- п.1.30 Рішення 20 сесії 7 скликання Ужгородської міської ради від 19.12.2013р. №1172 Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а також

про скасування Рішення про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за кадастровим номером 2110100000:26:001:0210 за №9552336 від 26.12.2013 р.

ВСТАНОВИВ:

ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 29.02.2016 року апеляційну скаргу прокуратури Закарпатської області №05/2-2377-15 від 15.02.2016 року прийнято до провадження та призначено на 16.03.2016 року.

В судове засідання з невідомих суду причин не зявилися представники відповідача-1 та третьої особи, хоча належним чином були повідомлені про місце та час розгляду справи.

Згідно п.1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-премєр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.

Згідно п.7. зазначеного Положення Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до статті 27 ГПК України, якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до п. 2.24. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин від 17.05.2011 для правильного вирішення спору про визнання недійсним договору оренди суттєве значення має з'ясування правового режиму спірної земельної ділянки та дотримання сторонами порядку передачі її в оренду згідно з вимогами статей 84, 118, 123, 124 ЗК України з урахуванням необхідності у певних випадках дотримання порядку її вилучення. З огляду на це судам потрібно встановлювати наявність у відповідної ради повноважень для вирішення питання щодо затвердження проекту відведення і передачі спірної земельної ділянки в оренду, а отже й дійсність укладеного договору, що оспорюється.

Згідно з п. 1.6. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції від 26.12.2011 процесуальний закон не обмежує можливості залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі з ініціативи апеляційного господарського суду; відповідні дії можуть мати місце до прийняття апеляційною інстанцією судового рішення зі справи.

Відповідно до п. 2.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції № 18 від 26.12.2011 передбачено, що згідно з частиною другою статті 4-3 ГПК та статтею 33 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Якщо подані сторонами та іншими учасниками судового процесу докази є недостатніми, господарський суд може за їх клопотанням чи за власною ініціативою витребувати в порядку підготовки справи до розгляду необхідні для цього письмові і речові докази, інші матеріали (пункти 3, 4, 6, 8 і 11 статті 65 ГПК), притому не лише від учасників судового процесу, а й від інших підприємств, установ, організацій, державних органів.

Згідно ст.65 ГПК України з метою забезпечення правильного вирішення господарського спору суддя в необхідних випадках може вчинити такі дії: витребувати від учасників у справі документи, відомості, необхідні для вирішення спору

Враховуючи вищенаведене, апеляційний господарський суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи Головне управління Держгеокадастру України в Закарпатській області, витребувати від Головного управління Держгеокадастру України в Закарпатській області інформацію про правовий статус земельної ділянки на розі вул. ОСОБА_5 та вул. Митної в м.Ужгород, площею 0,4400 га, якій було згодом надано кадастровий номер - 2110100000:26:001:0211, станом до прийняття спірних рішень Ужгородської міської ради по справі та до передання її в постійне користування управління НБУ в Закарпатській області для будівництва та обслуговування будівель кредитно-фінансових установ.

Позов у даній справі було подано прокуратурою м.Ужгород, проте згідно Наказу Генеральної прокуратури України від 23 вересня 2015 року № 79м у звязку з реорганізацією прокуратури Закарпатської області та утворення з 15 грудня 2015 року місцевих прокуратур позивачем у даній справі слід вважати Ужгородську місцеву прокуратуру.

Таким чином, з метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, залучення третьої особи та витребування додаткових матеріалів, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. 27, 65, 77, 86 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1.Судове засідання відкласти до 05.04.2016 р. на 11 год. 00 хв.

2.Залучити Головне управління Держгеокадастру України в Закарпатській області (88008, м. Ужгород, пл. Народна, 4, каб.298) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

3.Зобовязати Головне управління Держгеокадастру України в Закарпатській області надати інформацію про правовий статус земельної ділянки на розі вул. ОСОБА_5 та вул. Митної в м. Ужгород, площею 0,4400 га, якій було надано кадастровий номер - 2110100000:26:001:0211, станом до прийняття спірних рішень Ужгородської міської ради по справі та до передання її в постійне користування управління НБУ в Закарпатській області для будівництва та обслуговування будівель кредитно-фінансових установ.

4.Зобовязати відповідача -1 подати письмовий відзив на апеляційну скаргу.

5.Зобовязати третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, подати письмові пояснення на апеляційну скаргу.

Головуючий суддя:Бонк Т.Б.

Судді:Бойко С.М.

ОСОБА_1