Court ruling № 56484776, 29.02.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2016 року м. Київ К/800/53911/13

Вищий адміністративний суд України у складі суддів:

головуючого - Цвіркуна Ю.І. (суддя-доповідач), Ланченко Л.В., Пилипчук Н.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим

на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.05.2013 року

та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2013 року

у справі № 801/3070/13-а

за позовом Приватного акціонерного товариства «М'ясокомбінат Сімферопольський»

до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служи

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Приватне акціонерне товариство «М'ясокомбінат Сімферопольський» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служи про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.05.2013 року у справі № 801/3070/13-а, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2013 року, позов задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служи від 15.03.2013 року № 0000171504, № 0002891501.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 02.12.2013 року відкрито касаційне провадження за касаційної скаргою Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим у справі № 801/3070/13-а.

Приписами абзацу п'ятого частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року №1207-VII передбачено змінити територіальну підсудність адміністративних справ, підсудних Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, та забезпечити їх розгляд Київським окружним адміністративним судом, відповідно адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду міста - Київським апеляційним адміністративним судом.

Враховуючи викладене, ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 року витребувано матеріали справи № 801/3070/13-а з Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2015 року призначено судове засідання для розгляду питання про можливість відновлення повністю або частково втраченого судового провадження.

До судового засідання в суд першої інстанції сторони, повідомлені належним чином про час, дату і місце її розгляду, не з'явились. Повідомлення учасників про судове засідання відбувалося шляхом розміщення повісток на офіційному веб-порталі «Судова влада України».

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2015 року закрито виконання ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 року про відновлення втраченого провадження у справі № 801/3070/13-а.

Як вбачається з вказаної ухвали, у зв'язку із тим, що справа № 801/3070/13-а не перебувала в провадженні Київського окружного адміністративного суду, а матеріали цієї справи не перебувають у володінні (архіві) цього суду, натомість знаходяться на окупованій території АР Крим, неприбуття в судове засідання сторін у справі, та за відсутності умов і порядку витребування матеріалів даної справи, суд позбавлений можливості для відновлення втраченого провадження.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 16.02.2016 року призначено судове засідання для вирішення питання щодо подальшого касаційного розгляду справи № 801/3070/13-а.

Сторони, які повідомлялися про дату, час і місце судового засідання належним чином, явку своїх представників до суду не забезпечили.

Зважаючи на відсутність змоги відновити втрачене провадження у справі № 801/3070/13-а за позовом Приватного акціонерного товариства «М'ясокомбінат Сімферопольський» до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служи про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та закриття Київським окружним адміністративним судом виконання ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 року про відновлення втраченого провадження у справі № 801/3070/13-а, здійснити її перегляд в касаційному порядку неможливо.

У статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Положення статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають, що після відкриття касаційного провадження суд закриває касаційне провадження за наявності відповідних обставин.

З огляду на те, що здійснити перегляд справи в касаційному порядку не виявляється можливим, враховуючи положення статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України, частини сьомої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про закриття касаційного провадження.

Враховуючи положення пункту 2 частини першої статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України, питання щодо подальшого касаційного розгляду цієї справи вирішувалось судом касаційної інстанції в порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 230-231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Касаційне провадження за касаційної скаргою Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.05.2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2013 року у справі № 801/3070/13-а за позовом Приватного акціонерного товариства «М'ясокомбінат Сімферопольський» до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служи про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень закрити.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ю.І.Цвіркун

Судді Л.В.Ланченко

Н.Г.Пилипчук