Court ruling № 56449082, 14.03.2016, Desnianskyi District Court of Chernihiv City

Справа№ 750/2388/16-а

Провадження № 2-а/750/166/16

У Х В А Л А

14 березня 2016 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Коверзнев В. О., розглянувши адміністративний позов Дочірнього підприємства «УкрСіверБуд» ЗАТ «ДСК» до Чернігівської міської ради, Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради про визнання договору оренди поновленим та зобов’язання вчинення певних дій,

в с т а н о в и в:

12.03.2016 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 14.11.2013 року № 2001, укладеного ним з Чернігівською міською радою; зобов’язання Чернігівської міської ради прийняти рішення про укладення з ним додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 14.11.2013 року № 2001 та зобов’язання керівника Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради підписати з ним вказану додаткову угоду.

В обґрунтування позову посилається на переважне перед іншими право оренди земельної ділянки площею 0.4624 га, розташованої по вулиці Савчука, 7-В, в місті Чернігові, що була передана йому в користування відповідачем на підставі договору оренди від 14.11.2013 року № 2001, строк дії якого закінчився 30.09.2015 року.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – Кодекс) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Позивачем пред’явлено позов на захист переважного права користування земельною ділянкою, яка знаходилася в користуванні позивача на підставі цивільно-правової угоди.

За змістом статей 2, 5 Земельного кодексу України при здійсненні повноважень власника землі Чернігівська міська рада є рівноправним суб’єктом земельних відносин, а не суб"єктом владних повноважень.

Таким чином, між сторонами існує приватно-правовий спір, вирішення якого, з урахуванням суб’єктного складу спірних сторін та вимог пункту 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, належить до юрисдикції господарського, а не адміністративного суду.

Зазначений висновок повністю узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 09.12.2014 року (справа № 21-308а14), яка за приписом статті 2442 КАС України має враховуватися усіма судами загальної юрисдикції.

Згідно пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 109, 158 – 160, 165 КАС України,

у х в а л и в:

у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства «УкрСіверБуд» ЗАТ «ДСК» до Чернігівської міської ради, Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради про визнання договору оренди поновленим та зобов’язання вчинення певних дій відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд міста Чернігова протягом 5 днів з дня отримання її копії в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев