Court ruling № 56401351, 23.02.2016, Darnytskyi District Court of Kyiv City

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/3206/16-а

провадження № 2-а/753/326/16

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" лютого 2016 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Лужецька О.Р., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2 17.02.2016 року звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд вважає, що позов необхідно частково залишити без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд визнати дії протиправними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва провести їй перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», у розмірі 90 % заробітної плати починаючи з 18 січня 2009 року, тобто поза межами встановленого ст. 99 КАС України шестимісячного строку на звернення до суду.

Відповідно до ст. 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд зазначає, що в Україні законодавчо закріплені й діють інститут надання правової допомоги (у тому числі безоплатної), та інститут процесуального представництва інтересів особи. Крім того, усі закони, підзаконні нормативно-правові акти, судові рішення, є доступними для ознайомлення усіма громадянами, і можливість людини дізнатися про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання цієї людини. Пенсія є періодичним платежем, яку позивач отримував щомісяця, у зв'язку з чим мав можливість дізнатися про порушення свої прав на перерахунок (індексацію) пенсії при її отриманні.

Відповідно до ст. 6 КАС України, право на судовий захист гарантується кожному. Особа, право, свобода чи інтерес якої порушуються, не визнаються чи оспорюються, має право на звернення до суду за їх захистом чи поновленням, в тому числі на подання до суду клопотання про поновлення строку на звернення до суду.

Враховуючи викладені обставини, та те, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулася з відповідною позовною заявою, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами, а в позовній заяві та доданих до неї документах такі обставини відсутні - позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про зобов'язання провести їй перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», у розмірі 90 % заробітної плати, починаючи з 18 січня 2009 року до 17 серпня 2015 року слід залишити без розгляду, оскільки позивачем був пропущений строк звернення до суду із позовною заявою.

В іншій частині позов відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, тому відповідно до частин 1, 2 статті 183-2 КАС України вважаю за можливе відкрити скорочене провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 100, 106, 107, 165, 186, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про зобов'язання відповідача провести їй перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 90 % заробітної плати, починаючи з 18 січня 2009 року до 17 серпня 2015 року - залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про зобов'язання вчинити певні дії, в частині вимог, що подані в строк встановлений законом.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України, залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для залишення заяви без розгляду.

Запропонувати відповідачу у 10-денний строк з дня одержання копії ухвали подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову до канцелярії Дарницького районного суду м. Києва.

Роз'яснити сторонам, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачами обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачами заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Ухвала може бути оскаржена в частині залишення позову без розгляду до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ О.Р. ЛУЖЕЦЬКА