Court ruling № 56391902, 11.03.2016, Luhansk District Administrative Court

12.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/186/16 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби у м. Сєвєродонецьку Луганської області, про стягнення винагороди в розмірі 100% місячного грошового забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби у м. Сєвєродонецьку Луганської області, про стягнення винагороди в розмірі 100% місячного грошового забезпечення в сумі 18366,43 грн.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною першою статті 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина третя статті 99 КАС України).

Статтею 100 КАС України закріплено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

В позовній заяві Позивач зазначає, що 20.01.2016 він отримав відповідь від управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України у Луганській області № 2/111/22-2016 про відмову у виплаті одноразової грошової винагороди за участь в АТО, з якої позивач дізнався про порушення його прав, тобто вважає що перебіг строку звернення до суду починається з моменту отримання ним зазначеного листа.

Доказів на підтвердження, що позивач дізнався про порушення свої прав саме з 20.01.2015 до суду не надано.

Тому суд вважає за необхідне питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду вирішити в судовому засіданні на підставі наданих сторонами доказів та пояснень.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби у м.Сєвєродонецьку Луганської області, про стягнення винагороди в розмірі 100% місячного грошового забезпечення.

Відкрите судове засідання призначити на 24 березня 2016 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду буде вирішено в судовому засіданні на підставі наданих сторонами доказів та пояснень.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні; у строк до 24 березня 2016 року для вирішення питання щодо строків звернення до суду надати докази в обгрунтування дати, коли позивачу стало відомо про порушення його прав, наказ ГУМВСУ від 24.10.2014 № 344 о/с, наказ ГУМВСУ від 24.11.2015 № 344 о/с, наказ ГУМВСУ від 25.06.2014 № 171 о/с, довідку про безпосередню участь в АТО від 30.09.2015 № ВДЗ/10657/А, наказ АТЦ при СБУ від 13.12.2014 № 98, грошовий атестат, наданий при звільненні (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).

Зобов'язати відповідача у разі невизнання адміністративного позову у строк до 24 березня 2016 року подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються; надати установчі документи, наказ ГУМВСУ від 24.10.2014 № 344 о/с, наказ ГУМВСУ від 24.11.2015 № 344 о/с, наказ ГУМВСУ від 25.06.2014 № 171 о/с, довідку про безпосередню участь в АТО від 30.09.2015 № ВДЗ/10657/А, наказ АТЦ при СБУ від 13.12.2014 № 98, наказ від 08.08.2014 № 1428, довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з червня по жовтень 2014 року, грошовий атестат та розрахункову відомість, надані при звільненні позивача (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).

Запропонувати третій особі у строк до 24 березня 2016 року надати письмовий відзив щодо заявленого позову.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Чиркіним С.М.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу та третій особі разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати копію адміністративного позову з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

СуддяС.М. Чиркін