Court ruling № 56342621, 10.03.2016, Khmelnytskyi District Administrative Court

Копія

Справа № 822/227/16

У Х В А Л А

10 березня 2016 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіБлонського В.К. при секретарі за участі: представника позивача представників відповідачаВарченко В.В. ОСОБА_3 Ліщишина О.А. Шпичка М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 м. Хмельницький до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області , третя особа стороні позивача: Хмельницька обласна організація профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України про визнання протиправним, скасування наказу та стягнення коштів за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, третя особа про визнання протиправним, скасування наказу та стягнення коштів за час вимушеного прогулу.

В судовому засіданні позивачем подано заяву про зміну позовних вимог, в якій він просить суд залучити в якості співвідповідача апеляційну атестаційну комісію Західного регіону, та скасувати рішення апеляційної атестаційної комісії Західного регіону від 06 лютого 2016 року.

В даній справі суд вважає за необхідне залучити апеляційну атестаційну комісію Західного регіону до участі в розгляді в якості другого відповідача, оскільки щодо неї заявлено позовні вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В силу пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

За змістом статей 6 і 104 КАС України особа, яка вважає, що її права, свободи чи інтереси порушені рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, має право звернутися до суду за захистом своїх прав.

В контексті зазначених вище норм КАС України рішення державного чи іншого органу - це офіційний документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин. Підставами для визнання рішення недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу який видав цей акт. Умовами визнання акту недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

До правових актів індивідуальної дії, які можуть бути оскарженні в порядку адміністративного судочинства, відносяться рішення суб'єкта владних повноважень, які поширюються на конкретних фізичних чи юридичних осіб і є актами одноразового застосування норм права.

В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов'язки для позивача.

Рішення апеляційної атестаційної комісії Західного регіону від 06 лютого 2016 року не є документом, який породжує безпосередньо права чи обов'язки для позивача, оскільки є лише носієм інформації про службову невідповідність позивача.

Отже, спір, з приводу якого позивач звернувся до суду, в частині позовних вимог про скасування рішення апеляційної атестаційної комісії Західного регіону від 06 лютого 2016 року, не містить ознак публічно - правового спору і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 50, 157 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Залучити у справі № 822/227/16 в якості відповідача апеляційну атестаційну комісію Західного регіону.

Закрити провадження у справі № 822/227/16 в частині позовних вимог щодо скасування рішення апеляційної атестаційної комісії Західного регіону від 06 лютого 2016 року.

В повному обсязі ухвала суду буде виготовлена 11.03.2016 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

В повному обсязі ухвала суду виготовлена 11.03.2016 року.

Суддя/підпис/В.К. Блонський"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський