Court ruling № 56283986, 02.03.2016, Odesa Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

02 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/5697/13-а

Категорія: 5.2.2 Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г. П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді -Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Лук`янчук О.В.,

при секретарі Жигайлової О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Одеської митниці Державної фіскальної служби на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2015 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Водолій-Логістик" до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Південної митниці Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправними та скасування рішення, картки відмови в прийнятті митної декларації, стягнення з державного бюджету України надмірно сплачених платежів, -

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2013 року позивач звернувся до суду із вищезазначеними позовними вимогами.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2014 року, позовні вимоги задоволено.

10 листопада 2015 року від Одеської митниці Державної фіскальної служби до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про зупинення виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року у справі № 815/5697/13-а, в якому Одеська митниця Державної фіскальної служби просить зупинити виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року у справі № 815/5697/13-а до закінчення перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами. У зв`язку з арештом рахунків та неможливістю сплати судового збору за подання клопотання про зупинення виконання судового рішення відстрочити Одеській митниці ДФС сплату судового збору за подання клопотання про зупинення виконання судового рішення до ухвалення судового рішення у справі.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року, крім іншого, стягнуто з Південної митниці Міністерства доходів і зборів України на користь ТОВ «Водолій-Логістик» суму надмірно сплачених платежів на загальну суму 237631,87 грн., з яких мита у сумі 45698,44 грн. та податку на додану вартість у сумі 191933,43 грн., вказана постанова набрала законної сили та підлягає виконанню.

З огляду на подачу Одеською митницею Державної фіскальної служби, як правонаступника Південної митниці Міндоходів, заяви про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року за нововиявленими обставинами, а відповідач зазначає, що безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку, і станом на теперішній час, у зв`язку з виконанням постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2013 року на рахунки Одеської митниці ДФС накладений арешт, у зв`язку з чим заблокована робота Одеської митниці ДФС, пов`язана зі здійсненням розрахунків з Державним бюджетом України, підприємствами, іншими юридичними та фізичними особами, в зв`язку з чим просили зупинити виконання рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2015 року клопотання представника Одеської митниці ДФС про відстрочення сплати судового збору за подання клопотання про зупинення виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2013р. у справі № 815/5697/13-а задоволено. Відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення за заявою Одеської митниці ДФС про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2013р. у справі № 815/5697/13-а за нововиявленими обставинами. У задоволенні клопотання представника Одеської митниці ДФС про зупинення виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2013р. у справі № 815/5697/13-а відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням, Одеська митниця Державної фіскальної служби надала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нове судове рішення, яким зупинити виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2013 у справі № 815/5697/13-а до закінчення перегляду судового рішення за ново виявленими обставинами.

02 березня 2016 року від представника Одеської митниці ДФС надійшло клопотання, в якому він просив зупинити розгляд даної справи на час встановлений судом, посилаючись на те, що двоє представників Одеської митниці ДФС, які можуть приймати участь у даній справі, на даний час перебувають у щорічній відпустці, два представника митниці знаходяться у стані тимчасової непрацездатності, один представник відряджений до аналітичної групи, а інший представник митниці приймає участь у іншому судовому засіданні.

Колегія суддів прийшла до висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання про зупинення розгляду справи у зв`язку з встановленим законодавством строку розгляду справи.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 34-39 КАС України, в судове засідання не з'явились, враховуючи що, в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні клопотання представника Одеської митниці ДФС про зупинення виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.13 р., суд першої інстанції виходив з того, що заявник фактично просить суд вирішити заяву про перегляд рішення за ново виявленими обставинами по суті до ухвалення судового рішення.

Судова колегія погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 252 КАС України суд своєю ухвалою може зупинити виконання судового рішення, яке переглядається за нововиявленими обставинами, до закінчення перегляду.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2013 р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.01.14 р., визнано протиправним та скасовано рішення Південної митниці Міністерства доходів і зборів України та картку відмови в прийнятті митної декларації та стягнено з Південної митниці Міністерства доходів і зборів України на користь ТОВ "Водолій-Логістик" суму надмірно сплачених платежів на загальну суму 237631,87 грн.

В клопотанні про зупинення виконання цього рішення, представник Одеської митниці ДФС посилається на те, що оскільки ними подано заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та з метою недопущення безпідставного стягнення коштів до розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд може зупинити виконання судового рішення, яке переглядається за ново виявленими обставинами до закінчення перегляду.

Таким чином, підставою для зупинення виконання постанови позивач вважає подання заяви за нововиявленими обставинами та безпідставне стягнення цих коштів.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що зупинення дії спірного рішення є правом суду, а не обов`язком і в даному випадку, задовольняючи клопотання про зупинення виконання спірного рішення суд фактично висловить свою думку щодо законності та правомірності постанови.

Крім того, судом встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.15 р. заяву Одеської митниці ДФС про перегляд рішення за ново виявленими обставинами залишено без задоволення. Ухвалю Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.02.16 р. апеляційну скаргу Одеської митниці ДФС на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.15 р. повернуто апелянту.

Таким чином, рішення суду першої інстанції про відмову у перегляді постанови суду за нововиявленими обставинами набрало законної сили.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що підстави для зупинення виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року до закінчення її перегляду за нововиявленими обставинами відсутні.

На підставі викладеного, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній ухвалі, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Одеської митниці Державної фіскальної служби - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Повний текст рішення виготовлено 09.03.2016 року.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: Л.Є. Зуєва

Суддя: О.В. Лук`янчук