Court ruling № 56089150, 17.02.2016, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 лютого 2016 р. Справа №805/200/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України про заміну сторони в адміністративній справі за позовом №805/200/13-а за позовом Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Донецькій області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зобов'язання виконати вимоги припису, -

ВСТАНОВИВ:

25.01.2016 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Донецькій області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зобов'язання виконати вимоги припису, яка обґрунтована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року №150 «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції», територіальний орган Державної архітектурно-будівельної інспекції - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області перебуває в стані припинення як юридична особа публічного права.

Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 року №294 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України», Державній архітектурно-будівельній інспекції забезпечено здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення їх територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Відповідно до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Щодо діяльності Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області» від 22.10.2014 року №289, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, покладених на нього Положенням про Департамент.

З 22.10.2014 року Департамент бере участь в реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду на території Донецької області як територіальних орган - структурний підрозділ Держархбудінспекції України.

Департамент не є окремою юридичною особою, а є структурним підрозділом апарату Держархбудінспекції України, у зв'язку з чим не може самостійно виступати стороною у справі.

Таким чином, просив замінити відповідача у справі на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Сторони в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду заяви про заміну сторони повідомлялись належним чином, заявник просив здійснити розгляд даної заяви за його відсутності.

Частиною 6 ст. 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши заяву про заміну сторони, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.02.2013 року у справі №805/200/13-а позовні вимоги Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Донецькій області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зобов'язання виконати вимоги припису задоволено.

Зобов'язано ОСОБА_1, ОСОБА_2 виконати вимоги припису № 231 від 28 вересня 2012 року шляхом демонтування гаражу - майстерні, літнього душу, засипання зливної ями, розташованих по вул. Пирогова, 47 у м. Костянтинівка.

23.02.2013 року Донецьким окружним адміністративним судом за заявою стягувача видано виконавчий лист №805/200/13-а для подальшого пред'явлення.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.04.2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 задоволено.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року у справі № 805/200/13-а скасовано.

У задоволенні адміністративного позову Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Донецькій області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зобов'язання виконати вимоги припису відмовлено

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.05.2014 року касаційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області задоволено.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2013 року скасовано.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року залишено в силі.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма міститься у ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З матеріалів, доданих заявником до заяви про заміну сторони, вбачається, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року №150 «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції», територіальний орган Державної архітектурно-будівельної інспекції - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області перебуває в стані припинення як юридична особа публічного права.

Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 року №294 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України», Державній архітектурно-будівельній інспекції забезпечено здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення їх територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Відповідно до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Щодо діяльності Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області» від 22.10.2014 року №289, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, покладених на нього Положенням про Департамент.

З 22.10.2014 року Департамент бере участь в реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду на території Донецької області як територіальних орган - структурний підрозділ Держархбудінспекції України.

Департамент не є окремою юридичною особою, а є структурним підрозділом апарату Держархбудінспекції України, у зв'язку з чим не може самостійно виступати стороною у справі.

Таким чином, належним стягувачем є саме Державна архітектурно-будівельна інспекція України.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, ст. 264 КАС України, керуючись ст. 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України про заміну сторони в адміністративній справі №805/200/13-а за позовом Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Донецькій області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про зобов'язання виконати вимоги припису - задовольнити.

Замінити стягувача - Інспекцію державного архітектурно - будівельного контролю у Донецькій області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (код ЄДРПОУ 37471912; 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бабаш Г.П.