Court ruling № 55997113, 19.02.2016, Solomianskyi District Court of Kyiv City

Справа № 760/2843/16-а

№ 2-а-284/16

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2016 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Ніжинського МВ УМВС України у Чернігівській області, Комісії з ліквідації Ніжинського МВ УМВС України у Чернігівській області про визнання протиправними бездіяльності суб»єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Ніжинського МВ УМВС України в Чернігівській області в частині не направленню до підрозділів Державтоінспекції матеріалів, зібраних під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12013260180000067, після його закриття 31.07.2015 року, з метою забезпечення здійснення адміністративного провадження (складання протоколів про адміністративне правопорушення та подальшого спрямування таких матеріалів до суду для прийняття в установленому законодавством порядку остаточного судового рішення) за фактом ДТП, що мало місце 10.10.2009 року приблизно о 08 годині на 40-му кілометрів автодороги «Кіпті-Глухів-Бачівськ» відносно водіїв - учасників даного ДТП, за винятком ОСОБА_2, для вирішення питання про притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, та не по вжиттю заходів з усунення таких недоліків і порушень після отримання заяви позивача від 28.08.2015 року.

Позовна заява за формою та змістом не в повному обсязі відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України.

Відповідно до ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

2. Письмова позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позовної заяви, наданого судом.

3. На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

4. Адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб»єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов»язання відповідача - суб»єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов»язання відповідача - суб»єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб»єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб»єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об»єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1)найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2)ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3)ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4)зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а вразі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5)у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6)перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а вразі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, ОСОБА_2 не зазначено в чому полягає бездіяльність кожного з відповідачів Ніжинського МВ УМВС України у Чернігівській області та Комісії з ліквідації Ніжинського МВ УМВС України у Чернігівській області, не викладено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та вимоги про поновлення порушених прав, крім того не надано доказів про закриття кримінального провадження № 12013260180000067 по факту ДТП, що мало місце 10.10.2009 року.

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи наведене, вважаю за доцільне надати строк позивачу для усунення зазначених вище недоліків, а заяву залишити без руху.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 99, 106-108, 186 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Ніжинського МВ УМВС України у Чернігівській області, Комісії з ліквідації Ніжинського МВ УМВС України у Чернігівській області про визнання протиправними бездіяльності суб»єкта владних повноважень - залишити без руху.

Надати строк позивачу на усунення недоліків терміном п'ять днів з моменту отримання копії ухвали, шляхом подання нової позовної заяви, з урахуванням вимог, викладених в ухвалі.

Роз'яснити, що в разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С.І. Кушнір