Court ruling № 55872334, 18.02.2016, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 лютого 2016 р. Справа №805/18214/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Спільної компанії “ДАХ” до Інспекції Державного архітектурно – будівельного контролю у Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 31.10.2013 року №275/715-07-8322, -

ВСТАНОВИВ:

Спільна компанія “ДАХ” звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Інспекції Державного архітектурно – будівельного контролю у Донецькій області про визнання дій Головного інспектора Центрального управління державного контролю за будівництвом об’єктів до Інспекції Державного архітектурно – будівельного контролю у Донецькій області неправомірними та скасування постанови про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 31.10.2013 року №275/715-07-8322.

17.02.2016 року від представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у справі, яке обґрунтоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року №150 «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції», територіальний орган Державної архітектурно-будівельної інспекції – Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області перебуває в стані припинення як юридична особа публічного права.

Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 року №294 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України», Державній архітектурно-будівельній інспекції забезпечено здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення їх територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Відповідно до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Щодо діяльності Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області» від 22.10.2014 року №289, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, покладених на нього Положенням про Департамент.

З 22.10.2014 року Департамент бере участь в реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду на території Донецької області як територіальних орган – структурний підрозділ Держархбудінспекції України.

Департамент не є окремою юридичною особою, а є структурним підрозділом апарату Держархбудінспекції України, у зв’язку з чим не може самостійно виступати стороною у справі.

Таким чином, просив замінити відповідача у справі на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з’явились.

Розглянувши вказане клопотання, суд встановив наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року №150 «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції», територіальний орган Державної архітектурно-будівельної інспекції – Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області перебуває в стані припинення як юридична особа публічного права.

Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 року №294 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України», Державній архітектурно-будівельній інспекції забезпечено здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення їх територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Відповідно до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Щодо діяльності Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області» від 22.10.2014 року №289, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, покладених на нього Положенням про Департамент.

З 22.10.2014 року Департамент бере участь в реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду на території Донецької області як територіальних орган – структурний підрозділ Держархбудінспекції України.

Департамент не є окремою юридичною особою, а є структурним підрозділом апарату Держархбудінспекції України, у зв’язку з чим не може самостійно виступати стороною у справі.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши надані документи, суд вважає за необхідне здійснити заміну первинного відповідача на належного, оскільки в даному випадку належним відповідачем у справі є Державна архітектурно-будівельна інспекція України.

Таким чином, суд вважає за можливе здійснити процесуальну заміну відповідача у справі його правонаступником.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 55, 128 КАС України, керуючись ст. 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Здійснити заміну первинного відповідача – Інспекції Державного архітектурно – будівельного контролю у Донецькій області у справі №805/18214/13-а за позовом Спільної компанії “ДАХ” до Інспекції Державного архітектурно – будівельного контролю у Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 31.10.2013 року №275/715-07-8322, правонаступником – Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бабаш Г.П.