Court ruling № 55865432, 15.02.2016, Commercial Court of Volyn Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"15" лютого 2016 р. Справа № 903/549/15

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м.Ковель

до Ковельської міської ради

про визнання недійсним рішення Ковельської міської ради № 68/48 від 11.03.2015 року "Про внесення доповнень до рішення міської ради від 25.12.2014 року № 64/3 "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності м.Ковеля, що підлягають приватизації в 2015 році" в частині п. 3 додатку

Суддя Пахолюк В.А.

за участю представників:

від позивача: не прибув,

від відповідача: Куптій Г.А. - начальник юридичного відділу (дов. №2 від 04.01.2016р.)

Суть спору:

Позивач Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, звернувшись з позовом до суду, просить визнати недійсним рішення Ковельської міської ради від 11 березня 2015 року №68/48 "Про внесення доповнень до рішення міської ради від 25.12.2014 року №64/3 "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності м.Ковеля, що підлягають приватизації в 2015 році" в частині п. 3 додатку, яким доповнено перелік об'єктів комунальної власності м.Ковеля, що підлягають приватизації шляхом продажу з аукціону у 2015 році, а саме: " 3. Нежитлове приміщення площею 47,4 кв.м. в м.Ковелі по вул. Незалежності, 57".

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що право приватизації шляхом викупу орендованого ним приміщення гарантоване йому як орендарю, який здійснив невід'ємні поліпшення в розмірі не менше 25 % ринкової вартості майна, ст.18-2 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". Окрім того, Ковельською міською радою рішенням від 10.07.2014 року №57/68 йому надано дозвіл на викуп приміщення, однак, по закінченню договору оренди, незважаючи на підтвердження ним наміру викупити приміщення, Ковельською міською радою прийнято рішення № 68/48 від 11.03.2015 року "Про внесення доповнень до рішення міської ради від 25.12.2014 року № 64/3 "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності м.Ковеля, що підлягають приватизації в 2015 році" та включено приміщення в перелік об'єктів, які підлягають продажу з аукціону, чим безпідставно позбавлено його права пріоритетного покупця.

Рішенням господарського суду Волинської області від 04.08.2015, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 01.10.2015 у справі № 903/549/15 у задоволенні позову відмовлено.

Відповідно до постанови Вищого господарського суду України від 12.01.2016 р. касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення господарського суду Волинської області від 04.08.2015 р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 01.10.2015 р. у справі № 903/549/15 скасовано. Справу скеровано на новий розгляд до господарського суду Волинської області.

На підставі ухвали господарського суду Волинської області від 01.02.2016 р. справу № 903/549/15 призначено до розгляду. Відповідача зобов'язано: повідомити суд про те, чи скасовувались Ковельською міською радою та чи є чинними: рішення Ковельської міської ради від 28.11.2013 р. № 44/54, яким доповнено рішення № 32/37 від 20.12.2012 р., рішення № 47/2 від 26.12.2013 р., рішення № 57/68 від 10.07.2014 р. У разі їх скасувань надати суду відповідні докази.

Позивач в судове засідання не прибув, причин нез'явлення не повідомив.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем - Ківельською міською радою надано повідомлення № 27 від 12.02.2016 р. відповідно до якого зазначає, що рішення Ковельської міської ради від 28.11.2013 р. № 44/54, яким доповнено рішення № 32/37 від 20.12.2012 р., рішення № 47/2 від 26.12.2013 р., рішення № 57/68 від 10.07.2014 р. скасовані. До матеріалів справи долучає; копію рішення Ковельської міської ради від 25.12.2014 р. № 64/3 «Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності м.Ковеля, що підлягають приватизації у 2015 році», копію рішення Ковельської міської ради № 47/2 від 26.12.2013 р. «Про затвердження об'єктів комунальної власності м.Ковеля, що підлягають приватизації у 2014 році».

В судовому засіданні представником відповідача повідомлено, що оскаржуване рішення міської ради має ненормативний характер, тобто є актом індивідуальної дії. Дане рішення скасовано шляхом прийняття міською радою нового рішення № 3/5 від 24.12.2015 р. «Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності м.Ковеля, що підлягають приватизації у 2016 році». Копію зазначеного рішення долучає до матеріалів справи.

Крім того, на підставі клопотання за вх. № 01-54/1257/16 від 15.02.2016 р. відповідачем до матеріалів справи долучено копію постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 23.09.2015 р. у справі №903/498/15 за позовом ФОП ОСОБА_2 до Відділу по управлінню майном комунальної власності виконавчого комітету Ковельської міської ради про спонукання до укладення договору оренди нежитлового приміщення від 13.03.2015 р. та копію рішення господарського суду Волинської області від 14.12.2015 р. у справі № 903/747/15 за позовом Відділу по управлінню майном комунальної власності виконавчого комітету Ковельської міської ради до ФОП ОСОБА_2 про звільнення орендованого приміщення та стягнення 22 360, 04 грн. неустойки.

Нез'явлення в судове засідання представника позивача перешкоджає вирішенню справи по суті, оскільки відсутність його пояснень щодо питань, котрі виникають у суду з приводу обставин справи, унеможливлюють всебічний, повний та об'єктивний розгляд справи.

У зв'язку з зазначеним, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи з метою забезпечення процесуальних прав сторін та об'єктивності вирішення спору.

Господарський суд, керуючись п.п.1, 3 ч.1 ст.77 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 29.02.2016 р. на 11.30 год.

2. Позивачу та відповідачу: надати суду додаткові письмові пояснення з врахуванням фактичних обставин справи.

3. Явка сторін в судове засідання обов'язкова.

Суддя В.А.Пахолюк