№ 55827013, 10.02.2016, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/5491/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Вербицької Н.В., Джабурія О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

01 вересня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми пенсії у 15062,76грн., з підстав невірного визначення позивачем права ОСОБА_1 на призначення пенсії на пільгових умовах та, як наслідок, неправомірного нарахування та виплати пенсії.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року (прийнятої в порядку скороченого провадження) стягнуто з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області суму надміру виплаченої пенсії в розмірі 15062,76грн., оскільки рішенням управління від 20.02.2015р. №9 «Про утримання надміру виплачених сум пенсій» та листом від 09.02.2015р. №426/04 ОСОБА_1 повідомлено про необхідність повернення вказаної суми на рахунок управління, але сума боргу не повернута.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідач вважає, що суд першої інстанції дійшов до безпідставного висновку про стягнення з нього надміру виплаченої суми пенсії, оскільки постановою Кілійського районного суду Одеської області від 12.10.2015р. у справі №502/464/15а (набрала законної сили) визнано протиправним та скасовано рішення управління УПФУ в Кілійському районі Одеської області від 20.02.2015р. №9 «Про утримання надміру виплачених сум пенсій», тому відсутні підстави стягнення з нього спірної суми.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України апеляційний розгляд справи здійснений в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки рішення суду першої інстанції прийнято у порядку скороченого провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що проведеною в лютому 2015 року перевіркою правомірності призначення в лютому 2014 року пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах згідно п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що він не має необхідного стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за Списком №2, у зв'язку з чим за період з 28.02.2014р. по 31.01.2015р. у позивача виникла переплата пенсії в сумі 15062,76грн., яка підлягає стягненню.

02 лютого 2015 року рішенням №2 управління відмовило відповідачу у призначенні пенсії /а.с.13/ та розпорядженням №139041 від 02 лютого 2015 року управління зупинило виплату пенсії ОСОБА_1

20 лютого 2015 року управління Пенсійного фонду прийняло рішення №9 «Про утримання надміру виплачених сум пенсій», яким встановлено, що за період з 28.02.2014р. по 31.01.2015р. у позивача утворилася переплата пенсії за період з 28 лютого 2014 року по 31 січня 2015 року у розмірі 15062,76грн. у звязку з невірним визначенням права на пенсію на пільгових умовах, яка підлягає поверненню ОСОБА_1

Оскільки, відповідач не здійснив повернення управлінню Пенсійного фонду надміру виплаченої суми пенсії, позивач звернувся до суду з зазначеним позовом.

Перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає позовні вимоги не підлягаючими задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003р. №6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.05.2003р. за №374/7695.

Відповідно до пункту 3 цього Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Аналіз зазначених норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Порядку №6-4, дає підстави вважати, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за двох умов, зокрема, зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні будь-які докази наявності вини позивача чи зловживань з його боку при отриманні пенсії.

УПФУ в Кілійському районі Одеської області, як суб'єктом владних повноважень, на якого ч.2 ст.71 КАС України покладено обов'язок доказування в адміністративному суді, не надано доказів про подання позивачем до УПФУ недостовірних даних чи підроблених документів з метою отримання відповідних пенсійних виплат.

Більше того, в рішенні про утримання надміру виплачених сум пенсій від 20.02.2015р. №9 зазначено, що переплата в розмірі 15062,76 грн. утворилася у зв'язку з невірним визначенням права на пенсію на пільгових умовах. Тобто, переплата утворилася не з вини позивача, а у зв'язку з помилковим зарахуванням до пільгового стажу окремих періодів роботи позивача безпосередньо посадовими особами УПФУ.

При цьому, постановою Кілійського районного суду Одеської області від 12.10.2015р. у справі №502/464/15а (набрала законної сили) визнано протиправним та скасовано рішення управління УПФУ в Кілійському районі Одеської області від 20.02.2015р. №9 «Про утримання надміру виплачених сум пенсій»

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що покладення на ОСОБА_1 обов'язку здійснювати повернення сплачених йому пенсійних виплат є незаконним, у зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції, при вирішенні справи, помилково застосував норми матеріального закону, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.202 КАС України підлягає скасуванню.

Керуючись, ст.ст. 183-2, 198, 202, 205, 206 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року скасувати.

Прийняти у справі нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми пенсії у розмірі 15062,76грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: О.В. Джабурія