Court ruling № 55749482, 10.02.2016, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

10.02.2016 року № 820/11762/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Кульчій А.М,

позивача - ОСОБА_1,

представника Генеральної прокуратури України - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про витребування інформації та зобов'язання забезпечити явку по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Харківської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу на зайняття посад керівників місцевих прокуратур, їх перших заступників та заступників, третя особа - керівник Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: визнати протиправними дії Харківської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу на зайняття посад керівників місцевих прокуратур, їх перших заступників та заступників по складанню протоколу від 11.11.2015 щодо затвердження за результатами проведених співбесід рейтингового списку кандидатів для подання Генеральному прокурору України рекомендацій про призначення керівником Лозівської місцевої прокуратури Харківської області; визнати протиправним та скасувати наказ про призначення керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області.

В судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про витребування з Генеральної прокуратури України інформації щодо діяльності Харківської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу на зайняття посад керівників місцевих прокуратур, їх перших заступників та заступників станом на теперішній час та забезпечити їх явку в судове засідання.

Представник Генеральної прокуратури України в судовому засіданні при вирішенні заявленого клопотання поклався на розсуд суду.

Представник Харківської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу на зайняття посад керівників місцевих прокуратур, їх перших заступників та заступників до судового засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання повідомлявся своєчасно та належним чином.

Третя особа, керівник Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 до судового засідання не з'явився, 22.01.2016 року надав до суду заперечення на позовні вимоги та просив розглядати справу без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що в судові засідання, які призначались до слухання на 25.12.2015, 04.01.2016, 22.01.2016 та 10.02.2016 представник Харківської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу на зайняття посад керівників місцевих прокуратур, їх перших заступників та заступників не з'явився.

Так, судом приймались заходи щодо виклику останнього шляхом направлення судової повістки рекомендованою кореспонденцією за вказаними в адміністративному позові адресами, а саме за офіційною адресою: м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4 та за фактичним місцем знаходження на час прийняття оскаржуваного рішення: м. Київ, вул. Мельникова, 81-б.

Комісією судові повістки про виклик до суду були отримані, що підтверджується поштовими повідомленнями, які містяться в матеріалах справи, однак до судового засідання її представник жодного разу не з'явився.

Суд зауважує, що за зазначеною позивачем офіційною адресою Харківської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу на зайняття посад керівників місцевих прокуратур, їх перших заступників та заступників, а саме: м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4, судом приймались заходи щодо повідомлення відповідача про час слухання справи шляхом передачі телефонограми у відповідності до ст. 38 КАС України.

Однак секретарем Комісії було відмовлено в отриманні телефонограми, оскільки на даний час Комісія за адресою м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4 не знаходиться та завершила свою діяльність.

Згідно статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Частиною 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Відповідно до норм ст. 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справи.

Суд зазначає, що неявки представника Харківської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу на зайняття посад керівників місцевих прокуратур, їх перших заступників та заступників затягує розгляд даної справи.

Таким чином, враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про необхідність витребування з Генеральної прокуратури України інформації щодо діяльності Харківської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу на зайняття посад керівників місцевих прокуратур, їх перших заступників та заступників станом на теперішній час, а також зобов'язання Генеральну прокуратуру України забезпечити явку представника комісії в судове засідання, призначене на 17:00 год. 10 березня 2016 року.

Керуючись статтями 69, 79, 122, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити в повному обсязі.

Витребувати від Генеральної прокуратури України інформацію щодо діяльності Харківської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу на зайняття посад керівників місцевих прокуратур, їх перших заступників та заступників станом на теперішній час.

Зобов'язати Генеральну прокуратуру України забезпечити явку представника Харківської конкурсної комісії з проведення відкритого чотирирівневого конкурсу на зайняття посад керівників місцевих прокуратур, їх перших заступників та заступників в судове засідання, призначене на 17:00 год. 10 березня 2016 року.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 12 лютого 2016 року.

Суддя Р.В. Мельников