Court ruling № 55699372, 09.02.2016, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

09 лютого 2016 року Справа № 823/5330/15

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Сосюрі Ф.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - на підставі договору про надання правової допомоги, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету Черкаської районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району про визнання дій неправомірними,

встановив:

01.12.2015 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась ФОП ОСОБА_2 (далі-позивач), до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету Черкаської районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування (далі-відповідач), у якій просить визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення конкурсу 28.09.2015 на об'єкті конкурсу № 8 приміський автобусний маршрут № 162 «с. Червона Слобода - с. Руська Поляна (Дитячий санаторій)» (Червона Слобода, м. Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський автобусний маршрут № 124 «м. Черкаси - с. Яснозір'я» (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозір'я).

Розгляд зазначеної справи призначено на 09.02.2016 об 10 год. 00 хв.

До початку судового засідання представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі № 823/5330/15 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету Черкаської районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району про визнання дій неправомірними до вирішення справи № 823/4993/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету Черкаської районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, третя особа - ТОВ «Сервіс Авто 2005» про визнання неправомірними дій та часткове скасування рішення.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав зазначене клопотання та просив його задовольнити.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причин його неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 133 КАС України клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала.

У силу ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд зазначає, що однією з підстав позовних вимог в справі № 823/5330/15 є подання перевізником претендентом ТОВ «Сервіс-Авто-2005» на конкурс недостовірної інформації, що є порушенням відповідачем п. 12 порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008 № 1081, відповідно до якого конкурсний комітет приймає рішення про недопущення до участі у конкурсі автомобільного перевізника, який подав до участі у конкурсі документи, що містять недостовірну інформацію.

Судом встановлено, що зазначена підстава позову у справі № 823/5330/15 є предметом розгляду та дослідження у справі № 823/4993/15 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району про визнання неправомірними дій та часткове скасування рішення, що перебуває на розгляді Черкаського окружного адміністративного суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що справи № 823/4993/15 та № 823/5330/15 є пов'язаними між собою, при цьому суд зазначає, що перша з цих справ має пріоритетне значення у відношенні до останньої.

На підставі викладеного, враховуючи заявлене представником позивача клопотання про зупинення провадження у справі, а також для повного, всебічного та об'єктивного розгляду зазначеної справи, керуючись положеннями п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 823/5330/15 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету Черкаської районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району про визнання дій неправомірними до набрання рішенням у справі № 823/4993/15 законної сили.

Керуючись статтями 156, 158, 160, 165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 823/5330/15 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету Черкаської районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району про визнання дій неправомірними до набрання законної сили рішенням у справі № 823/4993/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Черкаської районної державної адміністрації в особі конкурсного комітету Черкаської районної державної адміністрації з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі району, третя особа - ТОВ «Сервіс Авто 2005» про визнання неправомірними дій та часткове скасування рішення.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Повний текст ухвали виготовлено 11.02.2016.