Decision № 5561283, 24.04.2009, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.04.09р.Справа № 12/61-09 За позовом Прокурора Петропавлівського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради , с. Миколаївка Петропавлівського району Дніпропетровської області

до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Першотравенськ Дніпропетровської області

про стягнення 723 грн. 45 коп.

Суддя Жукова Л.В.

при секретарі Леда І.С.

Представники сторін:

Від прокурора Кріпак Н.В. посвідчення № 180

Від позивача не зявився

Від відповідача не зявився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Петропавлівського району Дніпропетровської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради до відповідача та просить стягнути з останнього збитки в сумі 723 грн. 45 коп., заподіяні внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки розміром 0,0874га, що розташована за адресою: вул. Жовтнева, 12, с. Миколаївка Петропавлівського району Дніпропетровської області посилаючись на те, що відповідач використовує вищезазначену земельну ділянку без правовстановлюючих документів, що є порушенням ст.ст.125,126 Земельного кодексу України, ст.ст. 13, 14 Конституції України, ст.ст. 1, 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».

Позивач та відповідач в судове засідання не зявилися, витребуваних судом документів не надали, з клопотанням не звернулися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином про що свідчить поштове повідомлення від 06.04.2009р. та позивач і відповідач, як юридичні особи, мали можливість направити своїх представників для участі в судовому засіданні.

При даних обставинах, суд вважає за можливе розглядати справу за наявними у справі доказами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, господарський суд

ВСТАНОВИВ :

15.08.2008р. державним інспектором управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області було проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться у межах населеного пункту с. Миколаївка по вул. Жовтнева, 12 Петропавлівського району площею 0,0874га за результатами якої встановлено, що на земельній ділянці площею 0,0874га ведуться будівельні роботи обєкту нерухомого майна (з цегли), документи, які посвідчують право користування земельної ділянки відсутні, про що було складено акт обстеження земельної ділянки № 92 від 15.08.2008р. (а.с.4).

За розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (у межах населеного пункту) від 18.08.2008р., розмір заподіяної відповідачем шкоди становить 723 грн. 45 коп.(а.с.5).

18.08.2009р.Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області було складено протокол про адміністративне правопорушення № 27 відповідно до якого встановлено, що приватним підприємцем ОСОБА_1 використовується земельна ділянка площею 0,0874га по вул. Жовтнева, 12 в с. Миколаївка за рахунок земель житлової та громадської забудови самовільно, для будівництва обєкта нерухомого майна. Документи, які посвідчують право користування або право власності відсутні(а.с.7).

Також, 18.08.2008р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області прийнято постанову № 534 якою встановлено, що відповідач порушив вимоги ст. 125 Земельного кодексу України, ст. 34 Закону України «Про охорону земель», а саме: земельна ділянка площею 0,0874га по вул. Жовтнева,12 в с. Миколаївка використовується для будівництва обєкта нерухомого майна. Документи, які посвідчують право користування земельною ділянкою відсутні, що свідчить про самовільне її зайняття. Цієї постановою ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності на підставі ст. 53-1 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення»та накладено штраф у розмірі 170 грн.(а.с.8).

Вивчивши надані документи, та аналізуючи їх з поясненнями прокурора та нормами чинного законодавства України, господарський суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги прокурора та позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.13 Конституції України земля є обєктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, іншими законодавчими актами України.

До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до Земельного кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону та інше (стаття 12 Земельного кодексу України).

Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документу, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі ( на місцевості) без одержання документа, що посвідчує право на неї та без державної реєстрації забороняється. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст. 126 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема, внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч.2 ст. 157 Земельного кодексу України).

Факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0874га по вул. Жовтнева, 12 в с. Миколаївка Петропавлівського району без правовстановлюючих документів та заподіяння самовільним зайняттям шкоди приватним підприємцем ОСОБА_1 підтверджується копією акту обстеження земельної ділянки № 92 від 15.08.2008р., копією протоколу про адміністративне правопорушення № 27 від 18.08.2008р., копією постанови про накладення адміністративного стягнення № 534 від 18.08.2008р., а також розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (у межах населеного пункту) від 18.08.2008р., проведеного відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963.

За зазначеним розрахунком шкода, заподіяна відповідачем внаслідок самовільного зайняття вищезазначеної земельної ділянки становить 723 грн. 45 коп.(а.с.4,5,7,8).

Відповідач в судове засідання не зявився, доказів, які б спростовували вищенаведене не надав.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись ст. 13 Конституції України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.12, 116,125, 126, 156, 157 Земельного кодексу України, Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963, ст.ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (52800, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1):

-на користь Миколаївської сільської ради (52744, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, с. Миколаївка, вул. Першотравнева, 182, р/р № 33218815500242 УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ОКПО 23929885) збитки в сумі 723 грн. 45 коп. (сімсот двадцять три грн. 45 коп.), заподіяні внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки;

-в доход державного бюджету в особі Відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( 49027,м. Дніпропетровськ, пл. Шевченко, 7, р/р № 31118095700005 відділення банку УДКУ Дніпропетровської області, МФО 805012, ЗКПО 24246786, КБК 22090200) державне мито в сумі 102 (сто дві) грн. ;

-в доход державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (р/р № 31211259700005 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786, КБК 22050000) 118 (сто вісімнадцять) грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

СуддяЛ.В. Жукова Рішення підписано 24.04.2009р. відповідно до ст.ст. 84, 85 ГПК України.