Court ruling № 55519636, 18.01.2016, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про скасування заходів реагування

18 січня 2016 року м.Київ 810/2792/15

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Волощук Л.В.,

представників сторін:

від позивача - Печовал А.О.

від відповідача - Добрівська А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) в адміністративній справі

за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій Київській області

до Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-України"

про застосування заходів реагування

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Приватного акціонерного товариства "ЖЛК-України" про застосування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи Приватного акціонерного товариства "ЖЛК-України", за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Сквирське шосе, 176.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2015 позов задоволено повністю, застосовано до Приватного акціонерного товариства "ЖЛК-Україна" захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення подальшої роботи Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-Україна" за адресою: вул. Сквирське шосе, 176, м. Біла Церква, Київська область, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-Україна" за адресою: вул. Сквирське шосе, 176, м. Біла Церква, Київська область.

Від Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-України" надійшла заява, в якій відповідач просить суд скасувати заходи реагування, а саме скасувати зупинення роботи Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-Україна" за адресою: вул. Сквирське шосе, 176, м. Біла Церква, Київська область.

Ухвалою суду від 12.01.2016 розгляд питання про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) в адміністративній справі № 810/2792/15 за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій Київській області до Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-України" про застосування заходів реагування призначено до судового розгляду.

У судове засідання призначене на 18.01.2016 з'явились уповноважені представники сторін.

Представник Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-України" підтримав вимоги заяви про скасування заходів реагування та просив суд скасувати зупинення роботи Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-Україна" за адресою: вул. Сквирське шосе, 176, м. Біла Церква, Київська область.

Представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області у судовому засіданні пояснив, що нова перевірка додержання (виконання) відповідачем вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб Управлінням не проводилась. Водночас, надані Публічним акціонерним товариством "ЖЛК-Україна" докази підтверджують усунення недоліків зазначених в Акті перевірки № 159 від 27.08.2015.

З огляду на вказані обставини, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області не заперечує проти задоволення заяви відповідача та скасування заходів реагування застосованих на підставі постанови Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2015.

Розглянувши заяву про скасування заходів реагування, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Абзацом 8 частини 5 статті 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 №877-V встановлено, що застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2015 позов задоволено, застосовано до Приватного акціонерного товариства "ЖЛК-Україна" захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення подальшої роботи Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-Україна" за адресою: вул. Сквирське шосе, 176, м. Біла Церква, Київська область, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-Україна" за адресою: вул. Сквирське шосе, 176, м. Біла Церква, Київська область.

Водночас, з доданих відповідачем до заяви про скасування заходів реагування доказів вбачається, що порушення зафіксовані Білоцерківським районним відділом ГУ ДСНС України у Київській області під час позапланової в Акті перевірки № 159 від 27.08.2015, які безпосередньо створюють реальну загрозу життю та здоров'ю людей підприємством усунуто.

Крім того, суд також приймає до уваги і ту обставину, що представник позивача у судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви відповідача про скасування заходів реагування та підтвердив, що порушення зазначені Управлінням в адміністративному позові виконано, а обставини, які стали підставою для звернення позивача до адміністративного суду перестали існувати (усунуті).

Таким чином, відповідно до наявних в матеріалах справи доказів, судом станом на час розгляду заяви відповідача встановлено відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду, що у свою чергу є підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом.

Враховуюче викладене, суд дійшов висновку, що заява Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-Україна" про скасування заходів реагування застосованих постановою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2015 в адміністративній справі за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Приватного акціонерного товариства "ЖЛК-України" про застосування заходів реагування є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 165, 183-2 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-України" про скасування заходів реагування в адміністративній справі № 810/2792/15 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-України" про застосування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи Приватного акціонерного товариства "ЖЛК-України", за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Сквирське шосе, 176, - задовольнити.

2. Скасувати заходи реагування застосовані постановою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2015 в адміністративній справі № 810/2792/15 у вигляді повного зупинення подальшої роботи Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-Україна" за адресою: вул. Сквирське шосе, 176, м. Біла Церква, Київська область, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері Публічного акціонерного товариства "ЖЛК-Україна" за адресою: вул. Сквирське шосе, 176, м. Біла Церква, Київська область.

Відповідно до частини тринадцятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду за результатами розгляду заяви про скасування заходів реагування не підлягає оскарженню.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 25 січня 2016 року