Court ruling № 55347765, 29.01.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

29 січня 2016 року м. Київ К/800/52620/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Тракало В.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а :

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року, відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області та зобов'язання відповідача оформити та видати позивачу паспорт для виїзду за кордон, вилучити внесену до контрольної картотеки відділу громадянства імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області інформацію стосовно ОСОБА_1 про обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документа.

У касаційній скарзі ставиться питання про скасування судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Вирішуючи спір, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що дії управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області щодо тимчасової відмови позивачу у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон є правомірними з огляду на наявність у позивача статусу боржника у виконавчому провадженні та боргових зобов'язань, покладених на нього судовими рішеннями.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань. До того ж, тимчасова відмова громадянинові України у видачі паспорта у випадках, передбачених ст. 6 вказаного Закону та пунктом 22 Правил № 231, є тимчасовим обмеженням (заходом), що передбачає можливість повторного звернення особи до органу міграційної служби із заявою після виконання зобов'язань (усунення обставин, що були підставою для тимчасової відмови у видачі паспорта).

Відповідно до положень п. 5 ч. 5 ст. 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Доводи касаційної скарги і зміст оскаржуваних судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій не дають підстав для висновку, що судами допущено порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права, яке призвело до неправильного вирішення справи, та зазначені доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, що дає підстави вважати, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Керуючись п. 5 ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити особі, яка її подавала.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Тракало