Court ruling № 55313554, 20.01.2016, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/2899/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Крапівницька Н.Л.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

20 січня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Смілянця Е. С. Залімського І. Г.

за участю:

секретаря судового засідання: Тарасенко А.М.,

позивача: ОСОБА_2

представників відповідачів: Петлінської Т.Ю., Вишневського С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Директора Департаменту охорони здоров'я та курортів Тетяна Бабій, Вінницького обласного клінічного онкодиспансера, третя особа без самостійних вимог: Вінницька обласна державна адміністрація про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року адміністративний позов залишено без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.155 КАС України, у зв'язку з повторною неявкою позивача у судове засідання.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права, у зв'язку з чим, позивач просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

Позивач в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги в повному обсязі.

Представники відповідачів в судовому засіданні заперечили проти апеляційної скарги .

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції - скасувати, виходячи з наступного.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивач будучи належним чином повідомлений про розгляд справи в судові засідання на 11.12.2015 року, 21.12.2015 року та 28.12.2015 року не з'являвся.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів не погоджується з наведеною вище позицією суду першої інстанції, з наступних підстав.

Частиною 3 статті 128 КАС України передбачено, що суд залишає позовну заяву без розгляду у разі повторного неприбуття в позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, що також визначено в п.4 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Так, в матеріалах справи містяться заяви з додатками позивача про відкладення розгляду справи (а.с. 111, 116, 130), що свідчить про те, що позивач повідомляв суд першої інстанції про причини неприбуття в судові засідання, і вони є поважними.

За змістом ч. 3 ст. 128 і п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України залишення позовної заяви без розгляду можливе лише у разі повторної неявки позивача саме без поважних причин, чого у даному випадку не було.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 199, пункту 4 частини 1 статті 204 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, тому оскаржувана ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а матеріали справи направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Директора Департаменту охорони здоров'я та курортів Тетяна Бабій, Вінницького обласного клінічного онкодиспансера, третя особа без самостійних вимог: Вінницька обласна державна адміністрація про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії скасувати.

Справу направити до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 26 січня 2016 року.

Головуючий Сушко О.О. Судді Смілянець Е. С. Залімський І. Г.