Court ruling № 55288574, 27.01.2016, Shepetivka City and District Court of Khmelnytskyi Oblast

Справа 688/138/16-а

№ 2-а/688/15/16

Ухвала

Іменем України

27 січня 2016 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої судді Козачук С.В.,

секретаря с/з ОСОБА_1,

за участю позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у м. Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Шепетівському районі Хмельницької області про зобовязання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Шепетівському районі Хмельницької області та просить зобовязати відповідача припинити відрахування сум аліментів згідно виконавчого листа №2-4846 від 05.10.2010 року на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та виплатити йому різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми страхової виплати в разі часткової чи повної втрати працездатності, посилаючись на те, що донька з грудня 2014 року проживає разом з ним та знаходиться на його утриманні.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 заявила клопотання про закриття провадження у справі, оскільки дані позовні вимоги повинні бути розглянуті у порядку цивільного судочинства.

Позивач ОСОБА_2 у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечив.

Заслухавши клопотання представника відповідача, думку позивача, суд вважає його підлягаючим задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 частини 2 статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Із положень ч. 1 ст. 15 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-ХIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі - Закон № 1105-ХIV) убачається, що страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Як роз'яснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 9 постанови від 1 березня 2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», завданням страхування від нещасних випадків на виробництві відповідно до статті 1 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105- ХIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» є проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих, викликаним умовами праці; відновлення здоров'я та працездатності потерпілих від нещасних випадків або професійного захворювання на виробництві; відшкодування шкоди, пов'язаної з втратою застрахованими особами заробітної плати або відповідної її частини, надання їм соціальних послуг у зв'язку з ушкодженням здоров'я, а також у разі смерті здійснення страхових виплат непрацездатним членам їх сімей. Спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та інших питань вирішуються у судовому порядку (стаття 55 вказаного Закону).

Відповідно до положень розділів І і ІІ зазначеного Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не здійснює владні управлінські функції, тому з урахуванням наведеного та враховуючи суб'єктний склад сторін такі спори підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Предметом спору у справі, що розглядається, є право ОСОБА_2 на соціальні виплати, передбачені Законом № 1105-ХIV, в повному розмірі які виплачуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України застрахованим особам у зв'язку з ушкодженням здоров'я під час виконання ними трудових обов'язків.

Отже, даний спір є приватноправовим і має розглядатись у порядку цивільного судочинства.

Згідно з п. 1. ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 17, 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Шепетівському районі Хмельницької області про зобовязання вчинити дії.

Розяснити ОСОБА_2 його право звернутися до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя