Court ruling № 55147549, 21.01.2016, Berezivka District Court of Odesa Oblast

Березівський районний суд Одеської області

вул. Миру 17 м. Березівка Березівський район Одеська область Україна 67300

21.01.2016

Справа № 494/1710/14-а

У Х В А Л А

21 січня 2016 року Березівський районний суд Одеської області у складі: головуючого судді Дєткова О.Я.,

при секретарі Кулініч К.О.,

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Березівської міської ради Одеської області про скасування рішення виконкому Березівської міської ради Одеської області №1871-\/ від 18.03.2010 року,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася з цим адміністративним позовом, провадження якого повинно закрити з наступних підстав.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши учасників процесу, суд вважає, що провадження у цій справі слід закрити з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.157 КАС України з наступних підстав.

Статтею 14 Конституції України встановлено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст.2 ЗК України земельні відносини це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Субєктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органами владних повноважень, їхніми службовими чи посадовими особами, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Згідно ч.2 ст.2 ЦК України учасниками цивільних відносин є держава, територіальні громади, іноземні держави та інші субєкти публічного права.

Територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обовязки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом (ст.173 ЦК України).

Березівська міська рада у справі, що розглядається, є субєктом цивільних правовідносин, оскільки спірне її ненормативне рішення вичерпало свою дію після його реалізації, і має такий самий правовий статус, що й інші учасники цих відносин. Реалізуючи право розпорядження земельними ділянками, що перебувають у її власності, міська рада відповідно до ст.5 ЗК України має рівні права з громадянами та юридичним особами, з якими вона вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що предявлений позов, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї із сторін стосовно розпорядження землею, не може бути розглянутий за правилами, встановленими КАС.

Крім того, слід звернути увагу, що відповідно до ст.15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, розглядаються судами в порядку цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів справи, а саме з ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року (а.с.78) вбачається, що між сторонами виник спір про цивільне право на земельну ділянку, яке випливає з цивільно-правових відносин і, в свою чергу, виключає розгляд справи в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо провадження за позовною заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково відкрито з порушенням ст.109 КАС України, суд закриває провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Керуючись ст.157 КАС України,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Березівської міської ради Одеської області про скасування рішення виконкому Березівської міської ради Одеської області №1871-\/ від 18.03.2010 року, яке відкрито в порядку адміністративного судочинства, закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Березівський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: