Court ruling № 55130873, 19.01.2016, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 січня 2016 рокусправа № 808/2696/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізької області, 3 особа Орджонікідзевський відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про скасування приписів та акта перевірки,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Запорізькій області, правонаступником якої є Департамент Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізької області (далі -), 3 особи Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (далі - Орджонікідзевський ВДВС ЗМУЮ), в якому з урахуванням уточнень, просить зобов'язати Орджонікідзевський ВДВС ЗМУЮ надати копію виконавчого провадження №42504979; зобов'язати Департамент ДАБІ у Запорізькій області надати копію матеріалів справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності відносно позивача; скасувати приписи інспектора зазначеного відповідача про усунення виявлених порушень №192 від 04.03.2013 року, №359 від 31.05.2013 року та акт перевірки від 09.04.2013 року.

11.08.2015 року Департаментом ДАБІ у Запорізькій області до суду першої інстанції подано клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1, щодо скасування приписів про усунення виявлених порушень №192 від 04.03.2013 року, №359 від 31.05.2013 року та акту перевірки від 09.04.2013 року без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.08.2015 року клопотання задоволено, позовні вимоги ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі ст.100 КАС України у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить ухвалу скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно ст.41 КАС України, не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановлюється ухвала.

Залишаючи адміністративний позов без розгляду, суд першої інстанції не врахував наявність попереднього звернення позивача за захистом порушених прав в судовому порядку, що підтверджують судові рішення за її позовом щодо скасування постанови про адміністративне правопорушення №345 від 06.06.2013 року, винесеної на підставі оскаржуваних позивачем приписів та акту перевірки, яке є поважною причиною пропуску терміну звернення до суду із зазначеним позовом.

Разом з тим з матеріалів справи вбачається, що ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.05.2015 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк до 12.06.2015 року для усунення недоліків шляхом, зокрема, надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом про скасування акта перевірки від 09.04.2013 року, приписів №192 від 04.03.2013 року, №359 від 31.05.2013 року, а ухвалою суду від 15.06.2015 року відкрито провадження у справі із зазначенням, що позов подано із додержанням вимог приписів ст. 99 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при постановлені ухвали порушені норми процесуального права, що є підставою для скасування ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ч.3 ст.199, ст. ст. 204, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2015 року - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова