Court ruling № 55094909, 15.01.2016, Kharkiv Regional Court of Appeal

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________

Справа №614/336/15-ц. Головуючий 1 інст.: - Зеленькова Н.Г.

Провадження №22-ц/790/340/16. Суддя-доповідач: - Кокоша В.В. Категорія: відшкодування шкоди.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2016 року. Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - судді: - Кокоші В.В.,

суддів: - Бобровського В.В., Черкасова В.В.,

при секретарі: - Лашаковій Д.І.,

заслухавши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на рішення Борівського районного суду Харківської області від 21 жовтня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівського РВ ГУМВС України в Харківській області - про відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої неправомірними діями і рішеннями органів державної влади, незаконним притягненням до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и л а :

Рішенням Борівського районного суду Харківської області від 21 жовтня 2015 року відмовлено ОСОБА_6 в задоволенні позовних вимог в частині стягнення з Борівської РДА Харківської області на його користь завданої моральної (немайнової) шкоди неправомірними рішеннями і діями у розмірі 3000 грн.

Відмовлено ОСОБА_6 в задоволенні позовних вимог в частині стягнення з Борівського РВ ГУМВС України в Харківській області на його користь завданої майнової шкоди на загальну суму 5176 грн. 27 коп., а саме: за витрати на правову допомогу у розмірі 4250 грн., витрати на поїздку до адміністративного суду у розмірі 816 грн. 02 коп., витрати на ксерокопіювання документів у розмірі 110 грн. 25 коп.

Відмовлено в задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання Борівської РДА Харківської області, Борівського РВ ГУМВС України в Харківській області спростувати відомості про притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП України шляхом опублікування в Борівській районній газеті «Трудова слава».

Відмовлено в задоволенні позовних вимог щодо стягнення з Борівської РДА Харківської області, Борівського РВ ГУМВС України в Харківській області солідарно на користь ОСОБА_6 судового збору у розмірі 496 грн. 94 коп.

Позовні вимоги в частині стягнення з Борівського ГУМВС України в Харківській області на користь ОСОБА_6 завданої моральної (немайнової) шкоди завданої неправомірними діями і рішеннями, незаконним притягненням його до адміністративної відповідальності у розмірі 3000 грн. залишені без розгляду.

Роз'яснено позивачу можливість звернення з питанням відшкодування завданої моральної шкоди відповідно до вимог Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду» та відповідно до Положення про застосування вказаного Закону.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Рішення суду в частині залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_6 до Борівського РВ ГУМВС України в Харківській області про стягнення моральної (немайнової) шкоди, завданої неправомірними діями і рішеннями, незаконним притягненням до адміністративної відповідальності, підлягає скасуванню з направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду з таких підстав.

Залишаючи без розгляду позовні вимоги ОСОБА_6 до Борівського РВ ГУМВС України в Харківській області про стягнення моральної (немайнової) шкоди, суд виходив з того, що вказана шкода підлягає стягненню з Державного бюджету України відповідно до Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду».

Проте, погодитися повністю з таким висновком суду не можна, оскільки він дійшов його з порушенням норм процесуального права.

Підстави та порядок залишення заяви без розгляду передбачені ч. 1 ст. 207 ЦПК України.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» за статтею 215 ЦПК України у формі рішення ухвалюється той судовий акт, яким справа вирішується по суті. Закон не передбачає включення до резолютивної частини рішення висновків з процесуальних питань, не пов'язаних з вирішенням справи по суті. Тому в цій частині неприпустимо вирішувати питання про виділення частини вимог у самостійне провадження або про закриття провадження по них, залишення заяви без розгляду тощо. Висновки з таких питань викладаються у формі ухвал (частина друга статті 208 ЦПК України), які постановляються у вигляді самостійного процесуального документа і можуть постановлятися одночасно з рішенням.

Постановляючи рішення у справі, суд першої інстанції не врахував, що діючим законодавством не передбачено включення до резолютивної частини рішення висновків з процесуальних питань, не пов'язаних з вирішенням справи по суті та помилково залишив позовні вимоги ОСОБА_6 до Борівського РВ ГУМВС України в Харківській області щодо стягнення моральної (немайнової) шкоди, завданої незаконним притягненням його до адміністративної відповідальності не шляхом постановлення ухвали, а рішенням суду.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне скасувати рішення суду в частині залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_6 до Борівського РВ ГУМВС України в Харківській області про стягнення моральної (немайнової) шкоди, завданої незаконним притягненням його до адміністративної відповідальності та направити справу в цій частині до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 208, 209, 307, 311, 312, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, судова колегія,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 в частині залишення без розгляду його позову до Борівського РВ ГУМВС України в Харківській області про стягнення моральної (немайнової) шкоди, завданої неправомірними діями і рішеннями, незаконним притягненням до адміністративної відповідальності - задовольнити частково.

Рішення Борівського районного суду Харківської області від 21 жовтня 2015 року в частині залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_6 до Борівського РВ ГУМВС України в Харківській області про стягнення моральної (немайнової) шкоди, завданої неправомірними діями і рішеннями, незаконним притягненням до адміністративної відповідальності - скасувати.

Направити справу в цій частині для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий:

Судді: