Court ruling № 55028948, 15.01.2016, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

15 січня 2016 р.Справа № 818/3786/15

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Катунов В.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2015р. по справі № 818/3786/15

за позовом ОСОБА_1

до Сумського об'єднаного міського військового комісаріату

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2015р. відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного міського військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

На зазначену постанову суду позивачем подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому, відповідно до вимог ч. 1 ст.108 КАС України, має бути залишена без руху, виходячи з наступного.

Як встановлено частиною 6 статті 187 КАС України, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюється Законом України " Про судовий збір", із урахуванням вимог ч.2 ст. 5 КАС України.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України " Про судовий збір" судовий збір справляється: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду - 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України " Про судовий збір" судовий збір справляється: за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України " Про судовий збір" зазначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2015 року складає 1 тис. 218 грн. 00 коп.

Отже, при поданні позовної заяви з вимогами немайнового характеру ставка судового збору, що підлягала сплаті становила - 974 грн. 40 коп. ((1218 х 0,4) х 2 = 974,4).

Таким чином, при поданні даної апеляційної скарги судовий збір повинен сплачуватися у розмірі 1071 грн. 84 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем до апеляційної скарги не додано доказів сплати судового збору у визначеному законом розмірі. Натомість позивач надав заяву, в якій просить звільнити його від сплати судового збору посилаючись на те, що його майновий стан не дозволяє сплатити судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір" згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав для звільнення від сплати судових витрат, законодавством не визначено.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Доказів незадовільного майнового стану позивача, що спричиняє неможливість сплати судового збору матеріали справи не містять. Надані заявником апеляційної скарги копії Довідок Лебединського міськрайонного центру зайнятості №4394 від 06.11.2015 року та №4393 від 06.11.2015 року не є належним доказом відсутності можливості сплатити судовий збір, оскільки містять інформацію про отриманий позивачем дохід виключено за період з 01.01.2015 року по 09.06.2015 року та з 15.09.2015 року по 31.10.2015 року відповідно. Доказів, що підтверджували незадовільний майновий стан на час подання апеляційної скарги заявником надано не було.

Інших доказів, щодо наявності підстав для звільнення від судового збору або інших поважних причин, які б позбавляли можливості апелянта сплатити судовий збір заявником апеляційної скарги надано не було.

Виходячи з наведеного, заява про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованою, тому не підлягає задоволенню.

Отже, заявнику апеляційної скарги необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі 1071 грн. 84 коп.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 в розмірі згідно зі ст.4 Закону України "Про судовий збір".

Частиною 5 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 88, ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2015р. по справі № 818/3786/15 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного міського військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк 10 днів з моменту отримання ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду про залишення без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Катунов В.В.