Court ruling № 55004980, 14.01.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2016 року м. Київ К/9991/40427/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого), Лосєва А.М., Рибченка А.О.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17.12.2010 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012 по справі №2а-7369/10/0870

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Запоріжнерудпром»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя

про визнання дій протиправними ,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2010 року Товариством до суду заявлено позов про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції по здійсненню опису активів Товариства.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.12.2010, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012 позов задоволено, визнано протиправними дії контролюючого органу по здійсненню опису активів Товариства.

Не погодившись із судовими рішеннями, відповідач до Вищого адміністративного суду України подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить зазначені судові рішення скасувати.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді, перевіривши повноту встановлених обставин справи та правильність їх юридичної оцінки судами, Вищий адміністративний суд України не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Державною податковою інспекцією, керуючись положенням пп. 8.2.1 п. 8.2. ст. 8 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні, 11.05.2010 складено акт опису активів Товариства № 2, яким описані активи на загальну суму 1 810 975,72 грн.

Підставою для опису активів слугувало те, що по картці особового рахунку позивача рахується заборгованість з ПДВ у сумі 904 249,63 грн., що складається з суми, визначеної у податковому повідомленні-рішенні від 13.05.2008 № 0000022600/0 на суму 903 876,00 грн. та штрафної (фінансової) санкції, самостійно визначеної Товариством у податковій декларації з ПДВ за жовтень 2008 року у сумі 524,00 грн.

Судами також встановлено та підтверджено матеріалами справи, що передумовою прийняття податкового повідомлення-рішення від 13.05.2008 №0000022600/0, слугував акт від 08.04.2008 № 43/23-1/00292333, складений за результатами позапланової виїзної перевірки Товариства з питань дотримання вимог податкового законодавства при веденні експортних операцій за період з 01.06.2007 по 31.07.2007.

Позивач не погодившись з вказаним вище податковим повідомленням - рішенням оскаржив його в судовому порядку.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 16.03.2009 по справі № 23/393/08-АП-5/500/08-АП-23/47/09-АП, позовні вимоги Товариства задоволено, податкове повідомлення-рішення від 13.05.2008 № 0000022600/0 визнано протиправним та скасовано.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010 у справі № 23/393/08-АП - 5/500/08-АП-23/47/09-АП рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове про відмову у задоволенні позовних вимог Товариства.

Згідно ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Таким чином, податкове зобов'язання позивача з ПДВ у розмірі 903 876,00 грн. стало узгодженим з дати набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції, тобто з 24.03.2010.

Відповідно до пп. 5.3.2 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Приймаючи до уваги, що у Товариства станом на 01.03.2010 обліковувалось від'ємне значення з ПДВ відповідно до даних податкової декларації з ПДВ за попередній податковий період (лютий 2010 року), яке враховано в склад податкового кредиту за березень 2010 року в розмірі 1 711 618,00 грн., Товариство скористалось правом передбаченим пп. 7.7.3 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та прийняло самостійне рішення про зарахування належної йому суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів. У податковій декларації з ПДВ за березень 2010 року, поданої до контролюючого органу 15.04.2010, позивачем зменшено залишок від'ємного значення з ПДВ в рядку 23.4 («зменшено/збільшено залишок від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу») на суму 903 876,00 грн.

Таким чином, враховуючи, що податкові зобов'язання з ПДВ в сумі 903 876,00 грн. були відображені позивачем в податковій декларації з вказаного податку за березень 2010 року, яка (декларація) була отримана контролюючим органом та відповідно визнана як податкова звітність, шляхом зменшення залишку від'ємного значення на вказану суму, суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про протиправність дій контролюючого органу щодо опису активів позивача з огляду на відсутність підстави для його здійснення, а саме відсутність податкового боргу у позивача.

Крім того, ухвалою Вищого адміністративного суду від 31.05.2011 у справі № 23/393/08-АП-5/500/08-АП-23/47/09-АП постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010 скасовано та залишено в силі постанову господарського суду Запорізької області від 16.03.2009, якою визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 13.05.2008 № 0000022600/0 щодо визначення позивачу податкового зобов'язання з ПДВ та штрафних санкцій на загальну суму 903 876,00 грн.

За таких обставин переглянуті судові рішення першої та апеляційної інстанцій у справі відповідають приписам чинного законодавства, а доводи касаційної скарги визнаються непереконливими.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби відхилити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17.12.2010 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012 по справі №2а-7369/10/0870 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.В. Карась

Судді А.М. Лосєв

А.О. Рибченко