Court ruling № 54957980, 02.09.2013, Pecherskyi District Court of Kyiv City

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/18697/13-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О., при секретарі Криштак О.О., за участю сторони кримінального провадження слідчого слідчої групи Сичова Ф.Л., прокурора Генеральної прокуратури України Лавренка А.Н., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України Пилипчука К.А. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, -

В С Т А Н О В И В :

02 вересня 2013 в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О. надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України Пилипчука К.А., погоджене старшим прокурором відділу Генеральної прокуратури України Плевако В.В., про надання дозволу на проведення протягом 15 робочих днів з 16.09.2013 по 04.10.2013 позапланової виїзної ревізії діяльності Міністерства екології та природних ресурсів України (далі - Мінприроди) (код ЄДРПОУ 37552996, адреса: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35), з питань використання і збереження державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильності визначення потреби у бюджетних коштах та взяття зобов'язань, ефективного використання коштів і майна, стану і достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності у Мінприроди та інших органах виконавчої влади, державних фондах, дотримання законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного бюджету та державних закупівель при здійснені Мінприроди закупівель послуг з видалення твердих відходів (Проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення та знешкодження непридатних до використання пестицидів і тари від них) на території Борзнянського району Чернігівської області у 2011-2012 роках, інших питань зазначених та конкретизованих у постанові слідчого про призначення позапланової виїзної ревізії, перевірку яких віднесено до компетенції Державної фінансової інспекції України.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання з викладених в ньому підстав та просив клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий слідчої групи Сичов Ф.Л. посилався на те, що для забезпечення розслідування кримінального провадження виникла необхідність проведення позапланової виїзної ревізії діяльності Мінприроди, а також на те, що існує реальна загроза зміни або знищення важливих для слідства документів.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України 2012 р. слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться зазначені в клопотанні документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України 2012 р. фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням МВС здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12012000000000462, внесеному 19.12.2012 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Зазначає, що протягом 2011-2012 років службові особи Мінприроди за попередньою змовою з службовими особами суб'єктів підприємницької діяльності шляхом зловживання своїм службовим становищем заволоділи бюджетними коштами в особливо великих розмірах.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» «Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості».

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження слідчого слідчої групи Сичова Ф.Л., думку прокурора Генеральної прокуратури України Лавренка А.Н., вивчивши матеріали кримінального провадження № 12012000000000462, дійшов висновку, що є достатні підстави вважати, що для забезпечення розслідування кримінального провадження виникла необхідність перевірки використання і збереження державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильності визначення потреби у бюджетних коштах та взяття зобов'язань, ефективного використання коштів і майна, стану і достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності у Мінприроди та інших органах виконавчої влади, державних фондах, дотримання законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного бюджету та державних закупівель.

Клопотання в частині «інших питань, зазначених та конкретизованих у постанові слідчого про призначення позапланової виїзної ревізії, перевірку яких віднесено до компетенції Державної фінансової інспекції України» задоволенню не підлягає, оскільки відсутність конкретики унеможливлює встановлення відношення отриманих даних до предмету доказування в кримінальному провадженні на майбутнє.

На підставі викладеного і керуючись Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. ст. 159, 160, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України 2012 р. слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання сторони кримінального провадження сторони кримінального провадження старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України Пилипчука К.А., погоджене старшим прокурором відділу Генеральної прокуратури України Плевако В.В. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії - задовольнити частково.

Надати Державній фінансовій інспекції України дозвіл на проведення протягом 15 робочих днів з 16.09.2013 по 04.10.2013 позапланової виїзної ревізії діяльності Міністерства екології та природних ресурсів України (далі - Мінприроди) (код ЄДРПОУ 37552996, адреса: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35), з питань використання і збереження державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильності визначення потреби у бюджетних коштах та взяття зобов'язань, ефективного використання коштів і майна, стану і достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності у Мінприроди та інших органах виконавчої влади, державних фондах, дотримання законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного бюджету та державних закупівель при здійснені Мінприроди закупівель послуг з видалення твердих відходів (Проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення та знешкодження непридатних до використання пестицидів і тари від них) на території Борзнянського району Чернігівської області у 2011-2012 роках.

В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Матійчук Г.О.