Court ruling № 54951277, 12.01.2016, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 136/1570/15-а

12 січня 2016 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області на постанову Оратівського районного суду Вінницької області від 11 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Оратівського районного суду Вінницької області від 11 листопада 2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам п. 4 ч. 2 ст. 187 КАС України; ч. 5 ст. 187 КАС України та ч. 6 ст. 187 КАС України, Вінницьким апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 21 грудня 2015 року залишено апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом пяти днів з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги.

Копія ухвали суду була направлена апелянту рекомендованим листом та отримана останнім 25 грудня 2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

31 грудня 2015 року до суду надійшов лист від апелянта, в якому зазначається про неможливість сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів. Доказів на підтвердження даної обставини управлінням Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області не надіслано.

Вказаний лист не усуває недоліків апеляційної скарги з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З даної норми вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.

Обмежене фінансування або ж несвоєчасне перерахування коштів з державного бюджету бюджетній установі, яка діє як суб'єкт владних повноважень, на думку суду, не може бути підставою для зменшення розміру судового збору або для звільнення від його сплати.

Варто зазначити, що обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду.

Враховуючи, що зменшення розміру судового збору, а також звільнення від його сплати є правом, а не обов'язком суду, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заявлених вимог, викладених у листі. Крім того, суд зазначає, що вказаний лист управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області не усуває інших недоліків, які викладені в ухвалі суду від 21 грудня 2015 року.

Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

З урахуванням вказаного, керуючись ч. 1, 3 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області на постанову Оратівського районного суду Вінницької області від 11 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідачОСОБА_1