Court ruling № 54934607, 01.12.2015, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/24054/15-а

Провадження № 2а/522/891/15

У Х В А Л А

01 грудня 2015 року Суддя Приморського районного суду міста Одеси Чернявська Л.М., розглянув матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту міського господарства Одеської міської ради про визнання незаконною бездіяльність і скасування боргу,

В С Т А Н О В И В:

30 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до Департаменту міського господарства Одеської міської ради про визнання незаконною бездіяльність і скасування боргу. Позивач просить:

1. визнати незаконною бездіяльність Департаменту міського господарства Одеської міської ради щодо відсутнього ремонту даху будинку, стелі у парадній, постраждалих стель і підлог в квартирі ОСОБА_1 за № 4, по пров. Вознесенському, 26 в місті Одесі.

2. Відповідальним установам скасувати увесь нарахований борг в розмірі 7380,49 гривень (згідно рахунка повідомлення № 718) на імя ОСОБА_1 за комунальні послуги, а саме:

- КП ЖКС «Фонтанський» дільниця № 11 скасувати боргові рахунки: СДПТ у сумі 423,54 грн., підсобка у сумі 3246,90 грн., вивезення сміття у суму 234, 00 грн. (місцезнаходження: м.одеса, вул. Мала Арнаутська, 46а)

- ООО «Союз» скасувати борговий рахунок за вивезення сміття у сумі 312,00 грн. (місцезнаходження: м.Одеса, вул.Літературна, 1а);

- КП «Одескомунтранс» скасувати борговий рахунок за вивезення сміття у сумі 52,00 грн. (місцезнаходження: м.Одеса, вул.Басейна, 5);

- ПАТ «Одесагаз» скасувати борговий рахунок за газ у сумі 691,56 грн. (місцезнаходження: м.Одеса, вул.Одарія, 1)

3. ТОВ «ГЕРЦ» внести зміни до бази даних про скасування нарахованого боргу згідно рахунка повідомлення № 718 від 05.11.2015 року у розмірі 7380,49 грн. на імя ОСОБА_1 за комунальні послуги (місцезнаходження: м.Одеса, вул.Єврейська, 2а)

В силу статті 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових та службових осіб.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001 року № 6-рп/2001 правосуддя в Україні здійснюються шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України.

Адміністративний позов це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. (ст.3 КАСУ)

Предметом позову ОСОБА_1 є визнання бездіяльність відповідача щодо відсутнього ремонту даху будинку, стелі у парадній, постраждалих стель і підлог в квартирі та скасування наявності боргових зобовязань за сплату комунальних послуг в квартирі № 4, по пров. Вознесенському, 26 в місті Одесі. Тобто вимоги про скасування наявності боргових зобовязань за сплату комунальних послуг в квартирі № 4, по пров. Вознесенському, 26 в місті Одесі заявлені до інших відповідачів - КП ЖКС «Фонтанський», ООО «Союз», КП «Одескомунтранс», ПАТ «Одесагаз», ТОВ «ГЕРЦ».

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Позовні вимоги про скасування боргу не є публічно-правовим спором і не підпадають під визначення справ адміністративної юрисдикції (адміністративна справа), яке наведене у п.1 ч. 3 КАС України і компетенція адміністративних судів, встановлена ст. 17 Кодексу, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно статті 4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 статті 17 КАС України визначена, компетенція судів що до вирішення спорів фізичних чи юридичних осіб із обєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно статті 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, зясувавши підстави заявленого позову та характер спірних правовідносин, вбачається, що спір, який існує у справі, виходить із цивільних правовідносин щодо боргових зобовязань за комунальні послуги, що виключає їх розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, вважаю, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту міського господарства Одеської міської ради щодо зобовязання відповідальним установам скасувати увесь нарахований борг в розмірі 7380,49 гривень є цивільним спором, який повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства, тому на підставі п.1 ч.2 ст.109 КАС України необхідно відмовити у відкритті провадження у справі за нормами адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.105, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити в відкритті провадження по справі за позовними вимогами ОСОБА_1 до Департаменту міського господарства Одеської міської ради про скасування боргу.

Розяснити, право вирішення цього спору в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня ії отримання позивачем.

Суддя

Приморського районного

суду міста Одеси ОСОБА_2

01.12.2015