Court ruling № 54863186, 05.01.2016, Voznesenivskyi District Court of Zaporizhzhia City (until 25.04.2025 - Ordzhonikidzevskyi District Court of Zaporizhzhia City)

1Справа № 335/13553/15-к 1-кс/335/112/2016 УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 січня 2016 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Соболєва І.П., при секретарі Школяр К.П., за участю прокурора Григоренка Д.Д., розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 про проведення документальної позапланової перевірки у кримінальному провадженні, відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015080230000673 від 21.04.2015 за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364 Кримінального Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 про проведення документальної позапланової перевірки у кримінальному провадженні, відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015080230000673 від 21.04.2015 за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364 Кримінального Кодексу України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Запорізькою місцевою прокуратурою №2 здійснюється процесуальне керівництво за провадженням №12015080230000673 від 21.04.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування отримано інформацію про протиправну діяльність на ринку ритуальних послуг м. Запоріжжя, Запорізького та Вільнянського районів Запорізької області організованої групи осіб, до яких відносяться посадові особи СКП «Запорізька ритуальна служба», СКП «Ритуальна служба» Запорізької обласної ради, СКП «Обєднана житлово-комунальна, побутова і ритуальна служба» Сонячної сільської ради Запорізького району. Які зловживаючи службовим становищем діють з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних та юридичних осіб.

Під час проведеного обшуку 11.12.2015 в СКП «Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба» Сонячної сільської ради за фактичною місцем знаходженням м. Запоріжжя, вул. Шушенська 15, виявлено касовий апарат який належить СКП «Ритуальна служба» Запорізької районної ради ЄДРПОУ 37521177 про що свідчать з касові чеки та який зареєстрований за адресою м. Запоріжжя Шушенська 117. Крім цього під час обшуку виявлено та вилучено комп'ютер бухгалтера з бухгалтерським обліком 1С який належить СКП «Ритуальна служба» Запорізької районної ради. Також під час обшуку виявлено та вилучено договір на надання правової допомоги укладений між СКП «Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба» Сонячної сільської ради та Адвокатським об'єднанням «ЮРСТАТУС» при наявності у штаті юриста. Крім цього встановлено, що працівники СКП «Ритуальна служба» Запорізької районної ради перебувають на робочих місцях СКП «Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба» Сонячної сільської ради, хоча в трудових книжках наявний один запис про місце роботи.

Прокурор зазначає, що для зясування обставин, що мають значення для кримінального провадження та встановлення істини, необхідно провести позапланову документальну перевірку діяльності СКП «Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба» Сонячної сільської ради.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про проведення документальної позапланової перевірки задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Запорізькою місцевою прокуратурою №2 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015080230000673 від 21.04.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

У клопотанні прокурор з метою зясування обставин, що мають значення для кримінального провадження та встановлення істини, прокурор просив слідчого суддю призначити позапланову документальну перевірку діяльності СКП «Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба» Сонячної сільської ради з питань своєчасності, достовірності і повноти сплати податків та зборів, дотримання валютного та іншого законодавства, дотримання роботодавцем законодавства при укладанні трудових договорів, оформлення трудових відносин з робітниками (найнятими працівниками), за період з 01.01.2014 р. по теперішній час.

Відповідно до п.п. 78.1.11. ст. 78 Податкового Кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється, якщо отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що слідчий суддя - суддя першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Положеннями КПК України не передбачено повноважень слідчого судді призначати документальну позапланову перевірку, а положення п.п. 78.1.11. ст. 78 Податкового Кодексу України передбачають можливість призначення такої перевірки і на підставі постанови слідчого або прокурора.

Проте, звертаючись до слідчого судді з клопотанням про призначення документальної позапланової перевірки СКП «Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба» Сонячної сільської ради, прокурор належним чином не обґрунтував необхідність призначення перевірки саме на підставі ухвали слідчого судді і в чому полягає неможливість призначення перевірки на підставі постанови прокурора, оскільки збирання доказів у кримінальному провадженні здійснюється сторонами кримінального провадження, до числа яких п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України відносить слідчого і прокурора, а не слідчого суддю.

Враховуючи викладені обставини, прихожу до висновку, що у задоволенні клопотання прокурора слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 про проведення документальної позапланової перевірки СКП «Об'єднана житлово-комунальна, побутова та ритуальна служба» Сонячної сільської ради відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: І.П. Соболєва