Court ruling № 54828146, 04.01.2016, Dnipropetrovsk District Administrative Court

У Х В А Л А

04 січня 2016 р. Справа № 804/16601/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юрков Е.О., дослідивши матеріали адміністративного позову Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про анулювання дозволу на експлуатацію РЕЗ, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогами: анулювати дозвіл фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на експлуатацію РЕЗ від 13.09.2011р. № БС150-12-0031803.

У зв'язку з перебуванням головуючого судді у період 31.12.2015р. у відпустці, вирішення питання щодо відкриття провадження у справі було перенесено на 04.01.2016р.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

З адміністративного позову вбачається, що предметом розгляду справи є анулювати дозволу на експлуатацію РЕЗ від 13.09.2011р. № БС150-12-0031803, який було надано фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у відповідності до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України».

Вказаний Закон встановлює правову основу користування радіочастотним ресурсом України, визначає повноваження держави щодо умов користування радіочастотним ресурсом України, права, обов'язки і відповідальність органів державної влади, що здійснюють управління і регулювання в цій сфері, та фізичних і юридичних осіб, які користуються та/або мають намір користуватися радіочастотним ресурсом України.

Питання анулювання дозволу на експлуатацію визначено статтею 45 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», а саме згідно ч.1 вказаної статті - анулювання дозволу на експлуатацію здійснюється Українським державним центром радіочастот (УДЦР) самостійно або за рішенням національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.

Таким чином, у даному випадку законом встановлено інший порядок анулювання дозволу на експлуатацію, а саме - відповідно до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України» Українським державним центром радіочастот.

Отже, питання анулювання дозволу на експлуатацію, що передано на вирішення до суду, не відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до вимог частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити, оскільки заяву не належить розглядати Дніпропетровським окружним адміністративним судом та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами позивачеві.

Керуючись ст. 2, ст. 109, ст. 160, 165 КАС України, статтею 45 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», суддя, -

УХВАЛИВ

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Національна комісія, що здійснює державне регулювання в сфері зв'язку та інформатизації до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про анулювання дозволу на експлуатацію РЕЗ - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков