№ 54757521, 28.12.2015, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/6112/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2015 року м. ОдесаОдеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій, визнання недійсним свідоцтва про право власності та скасування реєстрації права власності,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій відповідача щодо видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а на ім'я ОСОБА_1, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а, яке видане Реєстраційною службою Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області 21.07.2014 року на імя ОСОБА_1, скасування реєстрації права власності на нерухоме майно житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а на імя ОСОБА_1.

Позивач та його представник в судове засідання зявилися, адміністративний позов підтримали, на заявлених вимогах наполягали з підстав, викладених в позовній заяві та додаткових поясненнях (аркуші справи 61-63), оскільки позивач не звертався до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області із заявою про реєстрацію права власності на нерухоме майно житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а, документів для такої реєстрації, передбачених нормами законодавства, не подавав, а тому дії щодо реєстрації на його імя зазначеного майна та видачі на нього свідоцтва про право власності є неправомірними, таке свідоцтво та реєстрація права власності на обєкт нерухомості на імя позивача підлягають скасуванню.

Відповідач в судове засідання не зявився, був належним чином повідомлений про розгляд справи, заперечень проти позову до суду не подав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду та за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені приписи КАС України, суд прийшов до висновку про можливість продовження розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 2, ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Право власності на нерухоме майно підлягає обовязковій державній реєстрації.

Згідно із положеннями ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень, приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0633 га., яка розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, 208-а, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку №699064 (аркуші справи 51-52).

Реєстраційною службою Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області 21.07.2014 року на імя ОСОБА_1 здійснена реєстрація права власності на нерухоме майно - житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а, з видачею свідоцтва про право власності від 21.07.2014 року, індексний номер 24484704 (аркуші справи 13-14, 19-21).

В позовній заяві та додаткових письмових поясненнях позивача (аркуші справи 61-63) зазначено, що він не подавав будь-яких заяв та документів для реєстрації за ним права власності на нерухоме майно - житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а та жодну особу не уповноважував на вчинення таких дій, а тому відповідач, за відсутності заяви ОСОБА_1 про реєстрацію права власності, його паспорту та ідентифікаційного коду, квитанції про сплату збору за вчинення реєстраційних дій, довіреності на вчинення таких дій від його імені, неправомірно здійснив за ОСОБА_1 реєстрацію права власності на нерухоме майно з видачею відповідного Свідоцтва.

Представник позивача, з метою отримання документів, які стали підставою для реєстрації нерухомого майна - житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а, за ОСОБА_1, звертався із адвокатським запитом до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області, проте такі документи не були надані (аркуш справи 16).

На виконання ухвали суду про витребування у відповідача по справі всіх документів, які стали підставою для реєстрації за ОСОБА_1 нерухомого майна - житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а, Реєстраційною службою Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області надані до суду наступні документи: технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок, довідка Прилиманської сільської ради щодо користування позивачем земельною ділянкою, декларація про готовність житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а, до експлуатації, державний акт на земельну ділянку.

Відповідно до положень ч. 3, 4, 7, 11 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку. Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не приймається у разі відсутності документа, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень. Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи.

Під час подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі фізична особа повинна пред'явити документ, що посвідчує її особу, а у разі подання заяви представником фізичної чи юридичної особи також - документ, що підтверджує його повноваження діяти від імені таких осіб.

При цьому, згідно із ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа.

Згідно із положеннями п. 27, 38 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого 17.10.2013 року Постановою Кабінету Міністрів України № 868 для проведення державної реєстрації речових прав заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає копію документа, що посвідчує його особу та у разі подання заяви особисто заінтересованою особою, копію реєстраційного номера облікової картки платника податку згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків, а у разі подання заяви уповноваженою особою, яка діє від імені фізичної особи, крім документа, що посвідчує її особу, копію документа, що посвідчує заінтересовану особу, та копія реєстраційного номера облікової картки платника податку такої особи.

Заява, копії поданих заявником для проведення державної реєстрації прав документів, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, документ про сплату адміністративного збору, а також інші документи, що видані, оформлені або отримані державним реєстратором під час проведення державної реєстрації прав, у тому числі по одному примірнику витягу з Державного реєстру прав та свідоцтва (у разі його формування), долучаються ним до реєстраційної справи відповідно до законодавства.

Відповідачем не надана до суду заява ОСОБА_1 про реєстрацію за ним права власності на нерухоме майно - житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а, або документ, що посвідчує повноваження представника на подання заяви від його імені, копія його паспорту та ідентифікаційного коду, документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень, проте ці документи є обовязковими для здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи твердження позивача, що він не звертався до реєстраційної служби із заявою про реєстрацію за ним права власності на нерухоме майно - житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а та жодну особу не уповноважував на вчинення таких дій, не надання відповідачем доказів на спростування цих обставин, суд вважає, що відповідач не довів правомірність реєстрації права власності на нерухоме майно - житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а за ОСОБА_1.

Таким чином, дії Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області щодо видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а на ім'я ОСОБА_1 є неправомірними, зазначене свідоцтво є недійсним, а реєстрація права власності на зазначене нерухоме майно за позивачем підлягає скасуванню шляхом скасування рішення про таку реєстрацію.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до приписів ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій відповідача щодо видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а на ім'я ОСОБА_1, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а, яке видане Реєстраційною службою Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області 21.07.2014 року на імя ОСОБА_1, скасування реєстрації права власності на нерухоме майно житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а на імя ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дій Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області щодо видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а на ім'я ОСОБА_1.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а, яке видане Реєстраційною службою Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області 21.07.2014 року на імя ОСОБА_1.

Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Прилиманське, вул. Октябрська, будинок 208-а на імя ОСОБА_1 (індексний номер 14567874 від 21.07.2014 року).

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 1461,60 грн.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Л.І. Свида