Court ruling № 54360109, 15.12.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2015 року м. Київ К/800/38872/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: Сіроша М.В.,

суддів: Голубєвої Г.К.,

Юрченко В.П.

розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Міністерства доходів і зборів України (далі - Міністерство) на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2014 року у справі № 826/15071/13-а за адміністративним позовом Міністерства до Спеціального українсько-німецького підприємства «Марком» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - Товариство),

про стягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2013 року Міністерство звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства штрафних (фінансових) санкцій.

Зазначило, що за Товариством обліковується борг, який у добровільному порядку не сплачується.

22 квітня 2014 року постановою Окружного адміністративного суду м. Києва, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2014 року, позов задоволено частково.

Стягнуто з Товариства штрафні (фінансові) санкції, у розмірі 511,70 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Міністерство звернулося із касаційною скаргою про скасування постанови Окружного адміністративного суду м. Києва та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду і ухвалення нової постанови про задоволення позову в повному обсязі, посилаючись па порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами, 3.01.2013 регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України була здійснена фактична перевірка складу Товариства, розташованого на вул. Дибенка, 7 у м. Києві, щодо дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а також тютюновими виробами, за наслідками якої 8.01.2013 був складений акт перевірки.

У акті перевірки зазначено, що Товариством у порушення вимог п. 20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1251 від 27.12.2010 та п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» зберігалися алкогольні напої без марок акцизного податку встановленого зразка.

28 березня 2013 року Міністерство прийняло рішення № 00057 (далі - Рішення № 00057) щодо застосуванню до Товариства штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 128 188,10 грн.

Колегія суддів вважає висновки судів першої та апеляційної інстанцій про часткове задоволення позову обґрунтованими з таких підстав.

5 листопада 2013 року постановою Окружного адміністративного суду м. Києва, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2014 року, визнане протиправним та скасоване рішення Міністерства № 000587 від 28.03.2013 щодо застосування до Товариства штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 128 188,10 грн. в частині 127 676,40 грн.

В частині скасування 511,70 грн. відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суди правильно зазначили, що сума фінансових санкцій у розмірі 8 500 грн. згідно з ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» не приймається до уваги, оскільки Міністерство помилково прийшло до висновку, що це є додаткова сума фінансових санкцій, яка окрім основної суми у розмірі 128 188,10 грн. відповідно до рішення № 000587 28.03.2013 також підлягає оплаті.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачена лише гранична межа фінансових санкцій, яка не може бути меншою 8 500,00 грн. і Міністерством була визначена сума штрафних санкцій, яка значно перевищує граничну межу і складає 128 188,10 грн.

Таким чином, суди обґрунтовано зазначили, що з Товариства підлягають стягненню штрафні (фінансові) санкції у розмірі 511,70 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що судові рішення ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, підстав для їх скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Міністерства доходів і зборів України відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, визначених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: Сірош М.В.

Голубєва Г.К.

Юрченко В.П.