Court ruling № 54007202, 16.11.2015, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

16 листопада 2015 року №810/3860/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Трест "Південатоменергобуд" до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

27.07.2013 до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з додатковою відповідальністю "Трест "Південатоменергобуд" з позовом до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 10.12.2012

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2013 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2014 апеляційну скаргу ТзДВ "Трест "Південатоменергобуд" залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2013 - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.11.2015 касаційну скаргу ТзДВ "Трест "Південатоменергобуд" задоволено частково, постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2014 скасовано, а справу №810/3860/13-а направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

12.11.2015 адміністративна справа №810/3860/13-а надійшла на адресу Київського окружного адміністративного суду та в результаті автоматизованого розподілу справи між суддями Київського окружного адміністративного суду передана на розгляд судді Кушнової А.О.

Положеннями частини 4 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про необхідність прийняття адміністративної справи №810/3860/13-а до свого провадження.

Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення Вишгородської міської ради Київської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Вишгородської міської ради Київської області до повноважень якої віднесено питання щодо надання землі для містобудівних потреб та справляння плати за землю, суд вважає за необхідне залучити останню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки договір оренди землі №234 від 20.05.2004 укладений між ТзДВ "Трест "Південатоменергобуд" і Вишгородською міською радою Київської області.

Згідно з частиною 4 статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За таких обставин суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 11, 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти адміністративну справу до свого провадження. Справа розглядатиметься одноособово суддею Кушновою А.О.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Вишгородську міську раду Київської області (ідентифікаційний код юридичної особи:04054783, місцезнаходження юридичної особи: 07300, Київська область, місто Вишгород, площа Шевченка, 1, тел./факс (04596) 22-122).

3. Зобов'язати позивача направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами на адресу Вишгородської міської ради Київської області, докази чого невідкладно надати до суду.

4. Витребувати докази по справі

від позивача:

- письмові пояснення з урахуванням правової позиції в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 04.11.2015;

- надати для огляду в судовому засіданні оригінал договору оренди землі №234 від 20.05.2004, копію вказаного договору із усіма додатками - у справу;

- докази державної реєстрації даного договору;

- копію рішення Вишгородської міської ради №13/7 від 28.10.2011 "Про перегляд та зміну розмірів орендної плати" та докази його опублікування в ЗМІ;

- лист Вишгородської міської ради Київської області від 20.02.2004 №2-29/199 із додатками та надану відповідь на нього;

від відповідача:

- письмові пояснення з урахуванням правової позиції в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 04.11.2015;

- письмові заперечення проти позову у разі його невизнання;

- копію рішення Вишгородської міської ради №13/7 від 28.10.2011 "Про перегляд та зміну розмірів орендної плати" та докази його опублікування в ЗМІ;

- лист Вишгородської міської ради Київської області від 20.02.2004 №2-29/199 із додатками та надану відповідь на нього;

від Вишгородської міської ради Київської області:

- письмові пояснення з урахуванням правової позиції в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 04.11.2015;

- копію рішення Вишгородської міської ради №13/7 від 28.10.2011 "Про перегляд та зміну розмірів орендної плати" та докази його опублікування в ЗМІ;

- лист Вишгородської міської ради Київської області від 20.02.2004 №2-29/199 із додатками та надану відповідь на нього;

- письмові пояснення про те, чи зверталась Вишгородська міська рада Київської області з позовом до суду про внесення змін до договору оренди землі №234 від 20.05.2004;

- інформацію про офіційний друкований засіб масової інформації в місті Вишгород.

5. Витребувані докази по справі надати до суду в термін до 01.12.2015 або в судове засідання.

6. Призначити справу до судового розгляду на 01 грудня 2015 року о 16:00год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

7. Викликати для участі в судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі (їх представників).

8. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не підлягає окремому оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на прийняте по суті рішення.

Суддя Кушнова А.О.