Court ruling № 53971546, 26.11.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

26 листопада 2015 року м. Київ К/800/48081/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М. вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області (далі -УПФ) на судові рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 10 серпня 2015 року, Вінницького апеляційного адміністративного суду від 7 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ про зобов'язання провести перерахунок пенсії державного службовця,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2015 року представник УПФ звернувся з касаційною скаргою на постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 10 серпня 2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 7 жовтня 2015 року, якими позовні вимоги задоволено частково. Визнано неправомірними дії УПФ в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю з 1 травня 2014 року у відповідності до статті 37 Закону України «Про державну службу» та судових рішень в частині неврахування в повному обсязі винагороди за вислугу років у розмірі 35% посадового окладу з урахуванням надбавок за ранг - спеціальне звання радник податкової служби 2 рангу, за високі досягнення у праці. Зобов'язано відповідача провести позивачу донарахування пенсії державного службовця в розмірі 87% від суми заробітної плати у відповідності до статті 37 Закону України «Про державну службу» з урахуванням: посадового окладу; надбавки за ранг спеціальне звання радник податкової служби; винагороду за вислугу років в розмірі 35% посадового окладу; надбавку за високі досягнення у праці в розмірі 50% від посадового окладу; надбавку за ранг - спеціальне звання радник податкової служби та винагороди за вислугу років; премію в розмірі 70,69% від посадового окладу; інші виплати (матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, матеріальна допомога на оздоровлення, грошова компенсація за невикористані відпустки).

Ставиться вимога про скасування судових рішень та ухвалення нового про відмову в позові. Вказується на те, що судами невірно застосовані положення Закону України «Про державну службу» до спірних правовідносин.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, висновки судів не спростовують.

Згідно зі статтею 41 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

При тлумаченні цієї норми, Верховний Суд України в рішенні від 28 травня 2013 року (Справа №21-97а13) зазначив, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області на судові рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 10 серпня 2015 року, Вінницького апеляційного адміністративного суду від 7 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області про зобов'язання провести перерахунок пенсії державного службовця.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко