Court ruling № 53963816, 16.11.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 листопада 2015 року Справа № 805/4875/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши адміністративний позов Прокуратури м. Краматорська Донецької області в інтересах держави в особі Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 1 700,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокуратура м. Краматорська Донецької області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (НОМЕР_1) до Державного бюджету України штрафу за порушення законодавства про рекламу в розмірі 1 700,00 грн.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір (який діє в редакції з 01 вересня 2015 року).

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2015 рік з 1 січня 2015 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 218,00 грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (абз. 2).

Отже, за подання позовної заяви з вимогами майнового характеру, особою, що звернулась із позовом має бути сплачено судовий збір у розмірі 1 мінімальної заробітної плати, тобто, в сумі 1 218,00 грн.

Предметом наданого позову особа, що звернулась із позовною заявою визначила: стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (НОМЕР_1) до Державного бюджету України, штраф за порушення законодавства про рекламу у розмірі 1 700,00 грн., що є позовними вимогами майнового характеру.

Отже виходячи з наведеного, загальна сума судового збору, що підлягає сплаті при подачі адміністративного позову із позовною вимогою майнового характеру до суду складає 1 218,00 грн.

Втім, в порушення зазначених норм, особою, що звернулась із позовом не сплачено судовий збір.

Судовий збір в сумі 1 218,00 грн. за подачу адміністративного позову підлягає сплаті за наступними реквізитами:

Отримувач: Словянське УК/м. Словянськ/22030001

Р/р 31214206784075

Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області

МФО банку: 834016

Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368

Призначення платежу - судовий збір за позовом (реквізити позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148.

Одночасно з поданням позовної заяви позивачем заявлене клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення по справі у звязку з тим, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» не передбачено видатків на сплату судового збору при здійсненні представницьких повноважень.

Крім цього, прокурор просить суд врахувати особливу суспільну значимість питань, що мають бути вирішені у межах даної адміністративної справи, та необхідність представництва інтересів держави саме прокурором.

Дослідивши клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч. 1 цієї статті.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору від 22 травня 2015 року № 484-VIII, який набрав чинності 1 вересня 2015 року, зобовязано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Беручи до уваги зазначене вище, субєкти владних повноважень, яким не надані пільги щодо сплати судового збору статтею 5 Закону України «Про судовий збір» (у редакції від 1 вересня 2015 року), мають бути забезпечені Кабінетом Міністрів України відповідним фінансуванням.

Крім цього, постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України Про судовий збір, якою у розділі «Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати» зазначено, що якщо бюджетні установи діють як субєкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

За таких обставин, суд зазначає, що Прокуратурою м. Краматорська Донецької області для підтвердження фінансової неспроможності щодо сплати судового збору має бути надано суду належні та обґрунтовані докази зазначеного, крім цього, надано суду докази на підтвердження того, що така можливість зявиться у особи, що звернулась із позовом, після закінчення розгляду даної справи.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви прокурору необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 106, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву Прокуратури м. Краматорська Донецької області в інтересах держави в особі Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 1 700,00 грн. - залишити без руху, надавши десятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.