Court ruling № 53860128, 27.11.2015, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

27 листопада 2015 р. Справа № 820/6712/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника заявника про визнання бездіяльності в порядку ст. 267 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Відділу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Обслуговуючий кооператив "Москалівський гаражник" про зобов'язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ :

Заявник, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в якій, з урахуванням уточненої заяви, просить суд: - визнати протиправною бездіяльність Державного реєстратора відділу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції щодо не вчинення дій із скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Обслуговуючий кооператив "Москалівський гаражник", код ЄДРПОУ 35859890, місцезнаходження: м. Харків, пров. І. Дубового, 9В, що була проведена 11.02.2014 року Державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 на підставі протоколу №01/02 загальних зборів ОК "Москалівський гаражник" від 01.02.2014 року; - визнати протиправною бездіяльність Державного реєстратора реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції щодо не вчинення дій з поновлення відомостей про юридичну особу Обслуговуючий кооператив "Москалівський гаражник", код ЄДРПОУ 35859890, місцезнаходження: м. Харків, пров. І. Дубового, 9В, що передували скасованим.

Відповідно до ч.9 ст.267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

У разі відповідності заяви вказаним вище вимогам вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Розглянувши заяву подану представником ОСОБА_3, суд зазначає наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2014 року, адміністративний позов ОСОБА_3 до Державного реєстратора відділу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.

Скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Обслуговуючий кооператив "Москалівський гаражник", код ЄДРПОУ 35859890, місцезнаходження: м. Харків, пров. І. Дубового, 9В, що була проведена 11.02.2014 року Державним реєстратором відділу юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 на підставі протоколу № 01/02 загальних зборів ОК "Москалівський гаражник" від 01.02.2014р.

Зобов'язано Державного реєстратора відділу юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 поновити відомості про юридичну особу Обслуговуючий кооператив "Москалівський гаражник", код ЄДРПОУ - місцезнаходження: м. Харків, пров. І. Дубового, 9В, що передували скасованим.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2014 р. по справі № 820/6712/14, апеляційну скаргу Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції задоволено.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року по справі № 820/6712/14 скасовано.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 09.12.2014 року по справі № К/800/39590/14 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2014 року скасовано, а справу направлено на новий апеляційний розгляд.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015 року по справі № 820/6712/14, апеляційну скаргу Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківського міського управління юстиції задоволено.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2014р. по справі №820/6712/14 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_3 до Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, за участю третьої особи Обслуговуючого кооператива "Москалівський гаражник" про зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 07.04.2015 року по справі №К/800/6125/15, касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2015 року скасовано, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року залишено в силі. Зазначене рішення набрало законної сили.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Положеннями ст. 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Заявник зазначає, що боржником не дотримуються вимоги чинного законодавства щодо внесення змін до установчих документів юридичної особи Обслуговуючий кооператив "Москалівський гаражник", код ЄДРПОУ 35859890, місцезнаходження: м. Харків, пров. І. Дубового, 9В, що була проведена 11.02.2014 року Державним реєстратором відділу юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 на підставі протоколу № 01/02 загальних зборів ОК "Москалівський гаражник" від 01.02.2014р.

Відповідно до листа №26/04-12 від 27.05.2015 року від Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції заявнику повідомлено, що на виконання вимог статті 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління звернувся до Харківського окружного адміністративного суду листом з повідомленням про те, що державним реєстратором було проведено реєстраційну дію "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" стосовно ОК "Москалівський гаражник" від 23.07.2014 року №14801050009040580.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо ОК "Москалівський гаражник" станом на теперішній час відповідачами не вчинено жодних дій спрямованих на виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Згідно відомостей з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 12.11.2015р., щодо ОК "Москалівський гаражник", перелік засновників (учасників) юридичної особи містить відомості про гр. ОСОБА_4, загальна ж кількість учасників кооперативу - 4 особи. В той же час судовим рішенням було встановлено незаконність внесення державним реєстратором змін до установчих документів ОК "Москалівський гаражник" та зобов'язано відповідачів скасувати відомості внесені на підставі протоколу № 01/02 загальних зборів ОК "Москалівський гаражник" від 01.02.2014р. та поновити відомості про юридичну особу, що передували скасованим. А отже, в ЄДР, після належного виконання судового рішення відповідачами, повинні міститися відомості про те, що засновниками Обслуговуючого кооперативу "Москалівський гаражник" є 3 особи, а саме: ОСОБА_1 С, ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Суд зазначає, що статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку про визнання протиправною бездіяльність Державного реєстратора відділу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції щодо не вчинення дій із скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Обслуговуючий кооператив "Москалівський гаражник", код ЄДРПОУ 35859890, місцезнаходження: м. Харків, пров. 1. Дубового, 9В, що була проведена 11.02.2014 року Державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 на підставі протоколу №01/02 загальних зборів ОК "Москалівський гаражник" від 01.02.2014 року, визнання протиправною бездіяльність Державного реєстратора реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції щодо не вчинення дій з поновлення відомостей про юридичну особу Обслуговуючий кооператив "Москалівський гаражник", код ЄДРПОУ 35859890, місцезнаходження: м. Харків, пров. 1. Дубового, 9В, що передували скасованим.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186, 254, 267 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Заяву представника заявника про визнання бездіяльності в порядку ст. 267 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Відділу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Обслуговуючий кооператив "Москалівський гаражник" про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Державного реєстратора відділу юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції щодо не вчинення дій із скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Обслуговуючий кооператив "Москалівський гаражник", код ЄДРПОУ 35859890, місцезнаходження: м. Харків, пров. І. Дубового, 9В, що була проведена 11.02.2014 року Державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 на підставі протоколу №01/02 загальних зборів ОК "Москалівський гаражник" від 01.02.2014 року.

Визнати протиправною бездіяльність Державного реєстратора реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції щодо не вчинення дій з поновлення відомостей про юридичну особу Обслуговуючий кооператив "Москалівський гаражник", код ЄДРПОУ 35859890, місцезнаходження: м. Харків, пров. І. Дубового, 9В, що передували скасованим.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Полях Н.А.