Court ruling № 53860125, 05.11.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 листопада 2015 року м. Київ № 826/24513/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., ознайомившись з позовною заявою

за позовом

Публічного акціонерного товариства "Ексімнафтопродукт"

до

Міністерства економічного розвитку та торгівлі України

Служби безпеки України

про

визнання нечинним та скасування наказу №1142 від 15.09.2015,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Публічне акціонерне товариство "Ексімнафтопродукт" з позовом до Міністерства економічного розвитку та торгівлі України та Служби безпеки України, в якому просить:

- визнати нечинним та скасувати наказ Міністерства Економічного розвитку і торгівлі України від 15.09.2015 №1142 в частині застосування до ПАТ "ЕКСІМНАФТОПРОДУКТ" спеціальної санкції - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою, суд приходить до висновку про необхідність залишення її без руху, виходячи з наступного.

У відповідності до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві має зазначатись зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п’ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В аспекті викладеного, суд звертає увагу на те, що наведена вимога до особи, яка звернулась до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, порушення яких спричинено конкретними рішеннями (діями, бездіяльністю) суб’єкта владних повноважень обумовлена необхідністю здійснення судом під час розгляду справи по суті перевірки оскаржуваних рішень (дій, бездіяльності) на предмет їх відповідності критеріям, визначеним у ч.3 ст.2 КАС України.

Так, у вступній частині позовної заяви, відповідачами визначені наступні суб'єкти, зокрема: 1) Міністерство економічного розвитку і торгівлі України; 2) Служба безпеки України, натомість згідно прохальної частини позову, позовні вимоги заявлені лише до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

Крім того, частиною другою ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати нечинним та скасувати наказ Міністерства Економічного розвитку і торгівлі України від 15.09.2015 №1142 в частині застосування до ПАТ "ЕКСІМНАФТОПРОДУКТ" спеціальної санкції - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності, однак всупереч нормі вищезазначеної статті, позивач не надає належним чином завірену копію оскаржуваного наказу.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені в даній ухвалі недоліки позивачу слід усунути шляхом подання до суду:

- уточнити позовні вимоги та/або визначити належних відповідачів у справі;

- належним чином завірену копію оскаржуваного наказу Міністерства Економічного розвитку і торгівлі України від 15.09.2015 №1142.

Керуючись ст. ст.106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Ексімнафтопродукт" без руху .

2.Встановити позивачу строк до 25 листопада 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.А. Качур