Court ruling № 53741235, 19.11.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

19 листопада 2015 року м. Київ № 826/24427/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., при секретарі Мині І.І., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Софі»до про ДПІ у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві, ГУ ДФС у м. Києві визнання протиправними дій, скасування податкових повідомлень-рішень від 30.06.2015 р. № 0002152201, № 0002162201,

за участю представників сторін:

від позивача: Головенко В.М.,

від відповідача 1: не з'явився,

від відповідача 2: не з'явився,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Софі» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до у ДПІ у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві, ГУ ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій, скасування податкових повідомлень-рішень від 30.06.2015 р. № 0002152201, № 0002162201.

Разом з позовом суду надано заяву про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони ДПІ у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві вчиняти дії, щодо ТОВ «Компанія «Софі», пов'язані зі стягненням податкового боргу за податковою вимогою №12470-23 від 13.10.2015 р. на суму 230 911,98 грн. та виконанням рішення керівника ДПІ у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві №214/23-52-23/31 від 13.10.2015 р. про опис майна в податкову заставу.

В обґрунтування заяви представник ТОВ «Компанія «Софі» зазначив, що ДПІ почала вчиняти дії щодо застосування заходів для примусового стягнення донарахованих в ході перевірки сум податкових зобов'язань, відтак існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам ТОВ «Компанія «Софі» до ухвалення рішення в адміністративній справі, а саме: можливість безпідставного стягнення з товариства коштів у сумі 230 911,98 грн., які не є податковим боргом або ж здійснення реалізації майна, без якого товариство не зможе в подальшому здійснювати свою господарську діяльність (накладення податкової застави), та значно ускладнить роботу товариства.

Представник позивача у судовому засіданні 19.11.2015 підтримав заявлене клопотання про забезпечення адміністративного позову, свої доводи мотивував аналогічно викладеному в заяві.

Відповідачі 1, 2 явку уповноважених представників в судове засідання 19.11.2015 не забезпечили, причини неявки суду не повідомили, про дату, час і місце судового розгляду належним чином повідомлені, заперечень та клопотання про розгляд клопотання про забезпечення позову без участі представників відповідачів 1, 2, суду не надали.

На підставі частин третьої та сьомої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 19.11.2015 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Дослідивши клопотання про забезпечення позову та подані матеріали, суд вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно частини третьої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Суд вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Разом з тим, позивачем не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів.

Судом також враховується та обставина, що позивачем не надано доказів щодо здійснення відповідачем заходів по стягненню з позивача грошових коштів.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

При цьому, до розгляду справи по суті неможливо зробити висновок про протиправність вказаних оскаржуваних рішень суб'єкта владних повноважень, оскільки вирішення вказаного питання на стадії здійснення підготовки справи до судового розгляду фактично є свідченням розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та виходячи із змісту клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, суд приходить до висновку про його необґрунтованість, оскільки позивачем не наведено обставин та фактів, підтвердженими належними доказами, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

За таких обставин, керуючись статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук

Ухвала у повному обсязі виготовлена 23.11.2015.