Court ruling № 53737802, 19.11.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2015 року м. Київ К/800/23304/15

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя-доповідач Кочан В.М., судді Пасічник С.С. , Швець В.В. , розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 03.03.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2015р. у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанов,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2015 року Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради звернулося до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області з вимогами про скасування постанов старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про накладення штрафу у сумі 680,00 грн. та стягнення виконавчого збору у сумі 1 360,00 грн.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 03.03.2015р. адміністративний позов залишено без руху, оскільки позивачем не сплачено судовий збір в розмірі, передбаченому ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції, чинній на момент подання адміністративного позову як за позовну заяву майнового характеру.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2015р. апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради залишено без задоволення, ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 11.03.2015р. залишено без змін.

У касаційній скарзі позивач, з посиланням на порушення норм процесуального права, допущених судами, просить судові рішення скасувати.

З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відхилення касаційної скарги з урахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачем заявлена вимога про скасування постанов старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про накладення штрафу у сумі 680,00 грн. та стягнення виконавчого збору у сумі 1360,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Оскільки у даній справі заявлений адміністративний позов, що містять матеріально-правову вимогу, виражену у грошовому еквіваленті, то дані вимоги по своїй суті є майновими.

У відповідності до ч. 1, 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції на час виникнення спору) ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становила 2 % розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня календарного року, в якому подається відповідний позов, та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином судами попередніх інстанцій зроблено правильний висновок про наявність підстав для про залишення даного адміністративного позову без руху.

Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради відхилити, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 03.03.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2015р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач Кочан В.М.

судді

Пасічник С.С.

Швець В.В.