Court ruling № 53695040, 16.11.2015, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

16 листопада 2015 р. Справа № 818/3589/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю: секретаря судового засідання - Шевченко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "ДельтаБанк" Кадирова Владислава Володимировича, третя особа: публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" про зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

23 жовтня 2015 року позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що 26 лютого 2015 року між ним та публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» укладений договір банківського вкладу № 006-18111-260215 на суму 30000 грн. Вклад залучався на строк з моменту зарахування вкладу на рахунок по 27 травня 2015 року. На виконання договору 26 лютого 2015 року 26 лютого 2015 року на рахунок були внесені кошти братом позивача ОСОБА_4.

Листом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 04.03.2015 року позивача було повідомлено про запровадження тимчаосової адміністрації в АТ «Дельта Банк» строком на три місяці з 03 березня 2015 року по 02 червня 2015 року.

Після закінчення строку вкладу, позивач звернувся до банку з вимогою виплатити йому суму депозиту з відсотками на що отримав повідомлення про тимчасове обмеження операцій щодо виплат за рахунками позивача на період тимчасової адміністрації, а 29.09.2015 року листом було повідомлено про нікчемність договору банківського вкладу відповідно до п.7 ч.3 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

З таким рішенням відповідача позивач не погоджується, зазначає, про його невідповідність вимогам статей 203, 215 Цивільного кодексу України, тому просить відповідності до вимог статей 26, 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року №14 зобов»язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича включити позивача до переліку вкладників публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 30000 грн.

Представник відповідача та третьої особи в судовому засіданні звернувся з клопотанням про закриття провадження у справі, мотивуючи його тим, що відповідач не є суб»єктом владних повноважень, діє як виконавчий орган банку, тому спір не підлягає розгляду адміністративним судом.

Заслухавши доводи представника відповідача та третьої особи, а також позивача, який заперечує проти клопотання, суд вважає за необхідне в задовленні клопотання відмовити, виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 17 КАС передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв»язку з здійсненням суб»єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв»язку з публічним формуванням суб»єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, тобто до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

Відповідно до п. 17) ст.2 Закону уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 136, п.1 ч. 1 ст. 157, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задовленні клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича та публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» про закриття провадження у справі відмовити за необгрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст ухвали складений 20 листопада 2015 року.