Court ruling № 53653190, 20.11.2015, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

20 листопада 2015 р.Справа № 820/14119/13-а

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Сіренко О.І., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Пенсійного фонду України в Московському район м. Харкова на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2015р. за заявами Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2014 року по справі № 820/14119/13-а

за позовом Заступника прокурора Харківської області

до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області треті особи Пенсійний фонд України , Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, ОСОБА_1

про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2015р. відмовлено у задоволенні заяв Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2014 року за позовом Заступника прокурора Харківської області до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області треті особи Пенсійний фонд України , Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова подано апеляційні скарги.

Вказані апеляційні скарги підлягають залишенню без руху, оскільки подані з порушенням вимог ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як встановлено частиною 6 вказаної статті, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

В порушення вимог наведеної статті заявниками не надано квитанцій, з яких вбачається, що судовий збір за подання апеляційних скарг сплачено в повному обсязі. Натомість УПФУ в Московському районі м. Харкова у апеляційній скарзі, а ГУ ПФУ в Харківській області одночасно із апеляційною скаргою були заявлені клопотання про звільнення від сплати судового збору з тих підстав, що Законом України "Про судовий збір" в редакції, яка була чинна до 01.09.2015 року органи Пенсійного фонду України були звільнені від сплати судового збору, у зв'язку з чим бюджетом Пенсійного фонду України на 2015 рік не були передбачені кошти на сплату судового збору. Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що нормою ч. 2 ст. 73 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заборонено використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом, заявники вважають наявними підстави для звільнення від сплати судового збору по даній справі.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан.

Зі змісту клопотань не вбачається, що наведені підстави є достатніми для їх задоволення. Обмежене фінансування установи не може бути підставою для її звільнення від сплати судового збору, встановленого законом.

Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

У зв'язку з наведеним, клопотання ГУ ПФУ в Харківській області та УПФУ в Московському районі м. Харкова про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягають.

З 01.11.2011 року набрав чинності Закон України "Про судовий збір", частиною 1 статті 4 якого визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" установлено у 2015 році мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року N 484-VIII, та які набули чинності з 01 вересня 2015 року, встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином, враховуючи дату подання апеляційних скарг (відповідно до штемпеля на конверті, скарга УПФУ в Московському районі м. Харкова подана 10.11.2015 року, відповідно до реєстраційного штампу вхідної кореспонденції, скарга ГУПФУ в Харківській області подана 10.11.2015 року), в даному випадку розмір ставки судового збору для кожного з заявників за подання апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1218,00 гривень.

Враховуючи викладене вище, а також зважаючи на те, що заявникам відмовлено у задоволенні клопотань про звільнення від сплати судового збору, УПФУ в Московському районі м. Харкова та ГУ ПФУ в Харківській області необхідно надати квитанції про сплату судового збору в розмірі 1218,00 гривень для кожного.

Зазначені недоліки апеляційних скарг мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, , рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173

Частиною 3 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту..

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про звільнення від сплати судового збору - залишити без задоволення.

Апеляційні скарги Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2015р. за заявами Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2014 року по справі № 820/14119/13-а за позовом Заступника прокурора Харківської області до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області треті особи Пенсійний фонд України , Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, Управлінню Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова строк для усунення недоліків поданих апеляційних скарг на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Роз'яснити Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, Управлінню Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційних скарг, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарги будуть повернуті скаржникам.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Сіренко О.І.