Court ruling № 53644133, 17.11.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

м. Київ

17 листопада 2015 року 10:29 № 826/7983/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., за участі секретаря судового засідання Артеменко Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про скасування заходів реагування у адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з питань праці у Київській областідотовариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Лог»про застосування заходів реагування,за участю:

представник позивача: Чичкань С.Д.;

представник відповідача (заявника): Уразгільдєєв Т.Н.;

ВСТАНОВИВ:

Територіальне управління Держгірпромнагляду у Київській області та місті Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Лог», у якій просить суд застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду, а саме заборонити експлуатацію: підземного газопроводу середнього тиску Ду - 63 мм, довжиною - 12 м.п., ШРП-1од., підземного газопроводу середнього тиску: Ду - 90 мм, довжиною - 134 м.п., Ду-110 мм, довжиною - 22 м.п., Ду-140 мм, довжиною - 372 м.п., - 3 од., газового обладнання 2 котлів «DTG - 230-12» потужністю 99 кВт, газового обладнання повітряних теплогенераторів «ЕОLO 70 АС» - 8 од., за адресою: пров. Димерський, 2 в с. Красилівка, Броварського р-ну, Київської області до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення їх роботи.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2014 №826/7983/14 позов задоволено повністю. Постановлено застосувати до товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Лог» (код ЄДРПОУ 37961086) заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони експлуатації:

- підземного газопроводу середнього тиску Ду - 63 мм, довжиною - 12 м.п., ШРП-1од.,

- підземного газопроводу середнього тиску: Ду - 90 мм, довжиною - 134 м.п., Ду-110 мм, довжиною - 22 м.п., Ду-140 мм, довжиною - 372 м.п., - 3 од.,

- газового обладнання 2 котлів "DTG - 230-12" потужністю 99 кВт,

- газового обладнання повітряних теплогенераторів «ЕОLO 70 АС» - 8 од., за адресою: пров. Димерський, 2 в с. Красилівка, Броварського р-ну, Київської області до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення їх роботи.

05.11.2015 від товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Лог» надійшла заява про скасування заходів реагування, у якій заявник просить скасувати заходи реагування, вжиті постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2014 №826/7983/14.

У відповідності до частини 13 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

У судовому засіданні 17.11.2015 замінено позивача Територіальне управління Держгірпромнагляду у Київській області та місті Києві на його правонаступника - Головне управління Державної служби України з питань праці у Київській області.

Заява про скасування заходів реагування мотивована тим, що усі порушення, які стали підставою для вжиття заходів реагування усунуті, в обґрунтування чого заявник посилався на надані відповідачу дозволи на експлуатування газопроводів середнього тиску. Зазначене, на думку відповідача, є підставою для скасування вжитих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2014 №826/7983/14 заходів реагування.

У судовому засіданні представник відповідача заяву про скасування заходів реагування підтримав, просив скасувати вжиті постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2014 №826/7983/14 заходи реагування, оскільки порушення законодавства з охорони праці товариство з обмеженою відповідальністю «Ленд Лог» усунуло.

Представник позивача проти заяви про скасування заходів реагування заперечив. Вказав на акт перевірки від 12.11.2014 №10/167/0522А, згідно висновків якого товариство з обмеженою відповідальністю «Ленд Лог» усунуло порушення, зафіксовані в акті №10/167/0265А від 28.05.2014.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

На підтвердження того, що відповідачем усунуто порушення зафіксовані в акті перевірки від 28.05.2014 №10/167/0265А, заявником надано копію дозволу на експлуатацію систем газопостачання, котельні та складської будівлі.

Однак, ознайомившись із зазначеним дозволом, суд встановив, що він виданий на газопровід середнього тиску - 12,5 п.м., газопровіди низького 53 п.м., 20 п.м. та 481 м.п., в той час, як постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2014 №826/7983/14 застосовано заходи реагування до товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Лог» шляхом заборони експлуатації:

- підземного газопроводу середнього тиску Ду - 63 мм, довжиною - 12 м.п., ШРП-1од.,

- підземного газопроводу середнього тиску: Ду - 90 мм, довжиною - 134 м.п., Ду-110 мм, довжиною - 22 м.п., Ду-140 мм, довжиною - 372 м.п., - 3 од.

Тобто зазначені газопроводи в дозволі не співпадають з газопроводами, щодо яких застосовано заходи реагування.

Отже, заявником не надано належних доказів на підтвердження того, що ним усунено зафіксовані в акті перевірки №10/167/0265А від 28.05.2014 порушення в повному обсязі.

Відповідно до частини 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Абзацом 2 частини 13 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи відсутність належних доказів на підтвердження усунення заявником порушень вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, зафіксованих в акті №10/167/0265А від 28.05.2014, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування заходів реагування, застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2014 №826/7983/14.

Керуючись статтями 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Лог» про скасування заходів реагування, вжитих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2014 №826/7983/14 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя К.М. Кобилянський