Court ruling № 53534977, 17.11.2015, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 листопада 2015 р.

м. Херсон

Справа № 821/3531/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 104-106 КАС України за адміністративним позовом прокурора Новотроїцького району Херсонської області до Чкалівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області, третя особа - Воскресенська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів Новотроїцької районної ради Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Прокурор Новотроїцького району Херсонської області звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправної бездіяльність Чкалівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області щодо незабезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів у тому числі дітей на території прилеглій до Воскресенської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів; зобов'язати відповідача вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху.

Приписами ст.107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Положеннями п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено ставки судового збору, зокрема для подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлена ставка - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Прокурор Новотроїцького району Херсонської області не надав до суду квитанцію про сплату судового збору, заявивши клопотання про звільнення від сплати судового збору. Дане клопотання обґрунтовує тим, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" та кошторисом доходів і видатків прокуратури Херсонської області на 2015 рік, затвердженим Генеральною прокуратурою України, видатки на сплату органами прокуратури судового збору у випадках звернення з позовними заявами, апеляційними скаргами до суду при здійсненні своїх повноважень не передбачено.

Відповідно до ст.87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Із клопотання прокурора Новотроїцького району Херсонської області про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову у зв'язку із відсутністю на це коштів не вбачається підстав для застосування положень ч.1 ст.88 КАС України.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора Новотроїцького району Херсонської області про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню, оскільки прокурором Новотроїцького району Херсонської області не надано належних доказів існування обставин, які б стали підставою для звільнення його від сплати судового збору.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 01.12.2015 р. шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 2436 грн., оформленого відповідно до вимог чинного законодавства.

Керуючись ч.1 ст.108 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 01 грудня 2015 р.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/3531/15-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.