Court ruling № 53496903, 16.11.2015, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

16 листопада 2015 р.м.ОдесаСправа № 521/2810/15-а

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Мазун І.А.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Романішин В.Л., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Малиновського районного суду м.Одеси від 15 вересня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 15 вересня 2015 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними, відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

На зазначену постанову суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, яку, у зв'язку з несплатою судового збору, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2015р. залишено без руху та надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків.

06.11.2015р. до суду апеляційної інстанції від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій апелянт посилається на те, що обов'язок сплачувати судовий збір був встановлений статтею 89 КАС України, яка виключена Законом України від 08.07.2011р. №3674-VI, у зв'язку з чим підстави для сплати судового збору відсутні.

Також апелянт посилається на положення п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір", які, на його думку, звільняють його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Однак, вважаю, що з такими доводами апелянта погодитись не можливо виходячи з наступного.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України (ч.1 ст.185 КАС України).

Вимоги до форми та змісту апеляційної скарги встановлені статтею 187 КАС України, частиною 6 якої передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Також, згідно частини 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються Законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08.07.2011р. №3674 "Про судовий збір".

Статтею 3 Закону України "Про судовий збір" визначено об'єкти справляння судового збору з розподілом на ті, за які судовий збір справляється, і ті, за які цей збір не справляється.

Згідно п.13 ч.2 ст.3 Закону судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на час звернення з позовом) за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Тобто, звільнення від сплати судового збору за позовні вимоги про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача Законом не передбачено.

ОСОБА_1, подавши апеляційну скаргу на судове рішення повинен був сплатити судовий збір за позовні вимоги немайнового характеру, у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, що в даному випадку становить 80,4 грн.

У разі несплати суми судового збору застосовуються положення статті 108 КАС України, тобто апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для виправлення недоліків, а у разі невиправлення недоліків у встановлений строк, апеляційна скарга, згідно з ч.3 ст.108 та ч.3 ст.189 КАС України, повертається.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 02.11.2015р. отримав копію ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2015р. про залишення апеляційної скарги без руху, однак станом на 16.11.2015р. не виконав її вимоги, а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ч.3 ст.108, ст.187, ч.3 ст.189 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Малиновського районного суду м.Одеси від 15 вересня 2015 року повернути апелянту.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя