Court ruling № 53436022, 12.11.2015, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/6396/15

УХВАЛА

12 листопада 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Марина П.П.,

суддів Самойлюк Г.П.,

Свиди Л.І.

за участю секретаря Кулішенко Є.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву кандидата на посаду Котовського міського голови від політичної партії "Блок Петра Порошенко "Солідарність" ОСОБА_3 про забезпечення позову перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2015 року у справі №815/6396/15 за позовом Котовської міської організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" до Котовської міської виборчої комісії про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2015 року по справі № 815/6396/15 адміністративний позов Котовської міської організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" до Котовської міської виборчої комісії про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково, а саме: визнано протиправним рішення Котовської міської виборчої комісії Одеської області від 30 жовтня 2015 року щодо взяття до відома скарги кандидата на посаду Котовського міського голови ОСОБА_4 від 27 жовтня 2015 року; зобов'язано Котовську міську виборчу комісію Одеської області розглянути скаргу кандидата на посаду Котовського міського голови ОСОБА_4 від 27 жовтня 2015 року у порядку, встановленому Законом України "Про місцеві вибори"; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено. В апеляційному порядку вказана постанова суду не оскаржувалась. Постанова набрала законної сили 03 листопада 2015 року.

Кандидат на посаду Котовського міського голови від політичної партії "Блок Петра Порошенко "Солідарність" ОСОБА_3 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2015 року у справі №815/6396/15 за позовом Котовської міської організації партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність" до Котовської міської виборчої комісії про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

В прохальній частині заяви в якості забезпечення позову заявник просить суд заборонити Котовській міській виборчій комісії здійснити дії щодо офіційного оприлюднення результатів виборів Котовського міського голови.

В обґрунтування заяви представник Кандидата на посаду Котовського міського голови від політичної партії "Блок Петра Порошенко "Солідарність" ОСОБА_3 посилається на те, що в даний час існує очевидна небезпека того, що відповідач, склавши протокол про встановлення результатів виборів, має реальну можливість здійснити дії щодо офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів, що, в свою чергу, призведе до заподіяння шкоди правам та інтересам позивача як суб'єкта виборчого процесу і для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль.

За змістом ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову у разі, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3, 4 ст. 117 КАС України суд, у порядку забезпечення адміністративного позову, може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов також може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Суд вважає за необхідне зазначити, що забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

В той же час суд звертає увагу, що судом розглядається заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Згідно наявної інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії України (www.cvk.gov.ua) у відомостях про обраних на посади міських, селищних, сільських голів обраним головою Котовської міської ради Одеської області значиться ОСОБА_5.

Відповідно до приписів ч. 12 ст. 86 Закону України "Про місцеві вибори", встановлено, що у повідомлення про підсумки голосування та результати виборів, рішення про черговість кандидатів у депутати у виборчих списках місцевих організацій партій, які відповідно до частини другої цієї статті отримали право на участь у розподілі депутатських мандатів у цьому окрузі, а також список обраних депутатів у багатомандатному окрузі (в алфавітному порядку) із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), числа, місяця, року народження, відомостей про громадянство, освіту, партійність, посаду, місце роботи (заняття), місце проживання депутата, назв місцевих організацій партій, від яких вони обрані, не пізніш як на п'ятий день після встановлення результатів публікуються в друкованих засобах масової інформації або доводяться до відома населення в інший спосіб. Про підсумки голосування та результати виборів територіальна виборча комісія приймає відповідне рішення. Про підсумки голосування і результати виборів, рішення про черговість кандидатів у депутати у виборчих списках місцевих організацій партій, які відповідно до частини другої цієї статті отримали право на участь у розподілі депутатських мандатів у цьому окрузі, список обраних депутатів у багатомандатному окрузі територіальна виборча комісія невідкладно надсилає повідомлення Центральній виборчій комісії в порядку та за формою, встановленими Центральною виборчою комісією, а також про результати виборів депутатів інформує відповідну раду на її першому пленарному засіданні відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Таке повідомлення в електронному вигляді передається територіальною виборчою комісією відповідному органу ведення Державного реєстру виборців для невідкладного надсилання Центральній виборчій комісії.

Крім цього, як зазначив представник заявника у судовому засіданні, 10.11.2015 року проведено сесію Котовської міської ради.

Враховуючи наявність інформації на офіційному сайті ЦВК, проведення першої сесії Котовської міської ради, не доведення заявником очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам заявника до ухвалення рішення за розглядом заяви в адміністративній справі, або захист прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат - правові підстави для задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відсутні.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 158-160, 165, 186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання кандидата на посаду Котовського міського голови від політичної партії "Блок Петра Порошенко "Солідарність" ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ч. 3 ст. 186 КАС України.

Головуючий суддя П.П. Марин

Судді Г.П.Самойлюк

Л.І.Свида