Court ruling № 53435391, 09.11.2015, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 листопада 2015 року Справа № 808/8587/15 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Голови правління Пенсійного фонду України Зарудного Олексія Борисовича про визнання незаконними дій та бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 листопада 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від ОСОБА_1 (далі - позивач) до Голови правління Пенсійного фонду України Зарудного Олексія Борисовича (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати незаконними дії і бездіяльність Голови правління ПФУ Зарудного О.Б. щодо виконання Постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 13 липня 2015 року;

- визнати незаконними дії і бездіяльність Голови правління ПФУ Зарудного О.Б. як такі, що порушують Присягу державного службовця - скоєння державним службовцем проступку (вчинку) проти інтересів служби, який суперечить покладеним на нього обов'язкам, підриває довіру до нього як до носія влади, що призводить до приниження авторитету державного органу;

- зобов'язати Голову правління ПФУ Зарудного О.Б. на виконання Постанови суду від 13 липня 2015 року видати наказ про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління ПФУ в Пологівському районі з одночасною виплатою заробітної плати за період вимушеного прогулу з вини адміністрації.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.

1.Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, позивач в матеріалах адміністративної справи зазначає, але до суду не надає постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 13 липня 2015 року по справі №808/2456/15 з відміткою про набрання такої постанови законної сили.

2.Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову не майнового характеру фізичною особою сплачується 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно із статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» з 01 січня 2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі в сумі - 1218 гривень.

Отже, з 01 вересня 2015 року розмір судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 487,20 грн.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд звертає увагу позивача на те, що адміністративний позов містить три вимоги немайнового характеру, однак позивачем відповідно до квитанції №П280/3655461/1 від 05 листопада 2015 року судовий збір сплачено лише у розмірі 487,20 грн., як за одну вимогу немайнового характеру.

З урахуванням викладеного, позивачеві належить доплатити судовий збір у розмірі 974,40 грн.

3. Разом з тим, частиною 3 статті 106 КАС України також зокрема, встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Так, відповідно до матеріалів адміністративного позову, позивачем надано суду, але не надано відповідачу копій: заяви на ім'я Голови правління Пенсійного фонду України Зарудного Олексія Борисовича від 15 жовтня 2015 року; заяви (повторної) на ім'я Голови правління Пенсійного фонду України Зарудного Олексія Борисовича від 23 жовтня 2015 року; копії постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 13 липня 2015 року по справі №808/2456/15.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з частиною 1 статті 108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови правління Пенсійного фонду України Зарудного Олексія Борисовича про визнання незаконними дій та бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 25 листопада 2015 року (з урахуванням поштового перебігу).

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: копію постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 13 липня 2015 року по справі №808/2456/15 з відміткою про набрання такої постанови законної сили; документ про сплату судового збору (оригінал) у розмірі 974,40 грн.; копії документів які позивач надав суду, але не надав для відповідача (заява на ім'я Голови правління Пенсійного фонду України Зарудного Олексія Борисовича від 15 жовтня 2015 року; заява (повторна) на ім'я Голови правління Пенсійного фонду України Зарудного Олексія Борисовича від 23 жовтня 2015 року; копію постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 13 липня 2015 року по справі №808/2456/15).

4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов