Court ruling № 53406281, 05.11.2015, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2015 року Справа № 876/13579/13 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

за участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2013 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області до Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області 20.09.2013 року звернулося в суд з адміністративним позовом до Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону, в якому просило стягнути заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1, призначених та виплачених на пільгових умовах, за період з 01.07.2013 по 31.08.2013 у розмірі 14562,51 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2013 року позов задоволено. Стягнуто з Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону на користь управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 14562 (чотирнадцять тисяч п'ятсот шістдесят дві) грн. 51 коп.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції Івано-Франківський спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що так як Івано-Франківський спеціально воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін не є правонаступником Закарпатського зведеного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону постійної готовності, тому не зобов'язаний відшкодовувати суми витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №1.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до ч.1 ст.41 та 196 КАС України суд розглядає справу за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджується, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 працівникам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, виплачених за період з 01.07.2013 року по 31.07.2013 року у розмірі 14562,51 грн.

Відповідачем не надано суду доказів добровільної сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Задовольняючи адміністративний позов УПФ України в місті Калуші та Калуському районі суд першої інстанції виходив з правомірності розрахунку боргу в сумі 14562,51 грн., відшкодування якого відповідачем не здійснено.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, вважаючи, що він відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Як встановлено судом, відповідач по справі - ТОВ Івано-Франківський спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців зареєстроване, як юридична особа та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV (надалі - Закон №1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ (надалі - Закон №1788-ХІІ). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року N21-1 (надалі - Інструкція).

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з п. 6. 10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Позивач на адресу відповідача надсилав розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Як видно з матеріалів справи, підприємство отримало розрахунки Управління Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які з моменту отримання є узгодженими і обов'язковими для виконання, а оскільки розрахунки відповідач не оскаржив, вони є обов'язковими для виконання.

Аналізуючи наведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, колегія суддів дійшла висновку про підставність позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і правомірність задоволення таких вимог судом першої інстанції.

Твердження відповідача про те, що Івано-Франківський спеціально воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін не є правонаступником Закарпатського зведеного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону постійної готовності та не зобов'язаний відшкодовувати суми витрат, є помилковими.

Відповідно до наказу /розпорядження від 24.07.09 року №І/359 Закарпатський зведений воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін постійної готовності реорганізовано, шляхом приєднання до Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону (а.с.31-32).

Разом з тим, суд першої інстанції вірно зазначив, що довідки працівникам водолазних підрозділів Закарпатського зведеного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону постійної готовності про підтвердження стажу, що дає право особам на призначення пенсії на пільгових умовах видані Івано-Франківським спеціальним воєнізованим гірничорятувальним (аварійно-рятувальним) загоном.

Таким чином, на підставі виданих довідок про підтвердження стажу, враховуючи факт правонаступництва юридичної особи - Закарпатського зведеного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону постійної готовності, Управлінням ПФУ в м. Калуші та Калуському районі правомірно направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає підставною та обґрунтованою вимогу УПФ України в місті Калуші та Калуському районі стягнути з Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 14562,51 грн. та погоджується з висновком про задоволення цього позову.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне і обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому така задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2013 року у справі №809/2939/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

А.І. Рибачук