Court ruling № 53365774, 05.11.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2015 року м. Київ К/800/56281/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.,

розглянула в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області до Публічного акціонерного товариства "Юженергобуд" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Юженергобуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списках №1 і №2, за період з 01.09.2008 року по 31.12.2011 року в загальній сумі 1037140,43 грн.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.04.2014 року позов задоволено. Постановлено стягнути з ПАТ "Юженергобуд" заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах по списках №1 і №2, за період з 01.09.2008 року по 31.12.2011 року в загальній сумі 1037140,43 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року скасовано постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.04.2014 року, позов залишено без розгляду.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції закону, просить скасувати Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Позов у цій справі залишено без розгляду на підставі статей 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з тим, що скаржником без поважних причин пропущено строк на апеляційне оскарження.

Частиною першою статті 99 КАС передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У справі, що розглядається, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що строк подання позову про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списках №1 і №2, за період з 01.09.2008 року по 31.12.2011 року збіг, оскільки позов був поданий після спливу шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до частини п'ятнадцятої статті 106 Закону № 1058-IV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, на підставі аналізу вищезгаданих норм права колегія суддів дійшла висновку, що в разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несплату витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списках №1 і №2, до відносин щодо стягнення такої заборгованості (недоїмки) застосовуються положення частини п'ятнадцятої статті 106 Закону №1058-IV. Водночас строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені статтею 99 КАС, не застосовуються.

Враховуючи викладене, ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року підлягає скасуванню як така, що постановлена з порушенням норм матеріального права, а справа - направленню до суду апеляційної інстанції для розгляду апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 210, 222, 223, 227, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області задовольнити, ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2014 року у цій справі скасувати, а матеріали справи направити до суду апеляційної інстанції для розгляду апеляційної скарги.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: