Court ruling № 53289136, 09.11.2015, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 740/4857/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Гордієць Л.В. Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.

У Х В А Л А

Іменем України

09 листопада 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Межевича М.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Гуменюк Т.В.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_2 на ухвалу Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 06 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дільнично-виборчих комісій №№ 740944, 740937, 740940, 740945, 740936, 740926, 7409938, 7409941про скасування результатів виборів Ніжинського міського голови,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Дільнично-виборчих комісій №№ 740944, 740937, 740940, 740945, 740936, 740926, 7409938, 7409941 про скасування результатів виборів Ніжинського міського голови.

Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 06 листопада 2015 року залишено без розгляду.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, ухвалу суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким справу повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Сторони в судове засідання не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що згідно з ч. 4 ст. 196 КАС України не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 1, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції під час постановлення ухвали про залишення позову без розгляду дійшов висновку, що позивачем пропущено процесуальні строки звернення з адміністративним позовом до суду, встановлені ст. 179 КАС України.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 04 листопада 2015 звернувся в суд з позовом до Дільнично-виборчих комісій №№ 740944, 740937, 740940, 740945, 740936, 740926, 7409938, 7409941 про скасування результатів виборів Ніжинського міського голови.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, особливості обчислення строків у справах пов'язаних з виборчим процесом встановлено статтями 172, 179 КАС України.

Відповідно до ч. 8 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до правової позиції Вищого адміністративного суду України викладеного в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду від 01.11.2013 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом», початок строку подання позовної заяви у виборчому спорі визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

У виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що 25 жовтня 2015 року Ніжинською міською виборчою комісією складено протокол про результати виборів Ніжинського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі.

Позовну заяву до суду першої інстанції було подано лише 04 листопада 2015 року, що підтверджується датою на штампі вхідної кореспонденції Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області (а.с. 2).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позивачем було пропущено строк звернення до суду у справах пов'язаних з виборчим процесом, встановлений ч. 8 ст. 172 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального права, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду першої інстанції.

При поданні апеляційної скарги на ухвалу Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 06 листопада 2015 року позивачем не було сплачено судовий збір.

Відповідно до пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції становить 1 розмір мінімальної заробітної плати, тобто 1218 грн..

Оскільки на момент розгляду апеляційної скарги доказів відповідної сплати судового збору позивачем суду не надано, у відповідності до вимог ст. 94, ч. 9 ст. 172 КАС України, судовий збір підлягає стягненню з позивача.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 167, 172, 177, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254, КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 06 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дільнично-виборчих комісій №№ 740944, 740937, 740940, 740945, 740936, 740926, 7409938, 7409941 про скасування результатів виборів Ніжинського міського голови - залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_2 АДРЕСА_1 на користь Київського апеляційного адміністративного суду (отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 38004897, банк отримувача: ГУДКCУ у м. Києві, МФО 820019, рахунок отримувача 31211206781007, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн..

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Бистрик Г.М.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.

.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.