Court ruling № 53239056, 30.10.2015, Volyn District Administrative Court

УХВАЛА

про відмову у скасуванні заходів реагування

30 жовтня 2015 року

Справа № 803/1641/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Панхім» про скасування заходів реагування у адміністративній справі за позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Панхім» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області (далі – Управління ДСНС України у Волинській області) звернулося в суд з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Панхім» (далі – ТзОВ «Панхім», заявник) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до ТзОВ «Панхім» у вигляді повного зупинення роботи будівель та приміщень складу паливно-мастильних матеріалів (нафтобази) Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Панхім» (Волинська область, Луцький район, село Рованці, вулиця Промислова, 17, ідентифікаційний код 30733394) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

28 жовтня 2015 року від ТзОВ «Панхім» надійшла заява про скасування заходів реагування, застосованих постановою суду від 10 вересня 2014 року.

Заява обґрунтована тим, що проведеною повторною позаплановою перевіркою виконання усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, вказаних у вищезгаданому адміністративному позові, встановлено, що всі порушення вимог пожежної та техногенної безпеки усунуто в повному обсязі.

Відповідно до частини тринадцятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п’яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

З’ясувавши обставини справи, дослідивши наявні у матеріалах справи та долучені до поданої заяви письмові докази, суд дійшов висновку про можливість ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження, яким у задоволенні заяви про скасування заходів реагування слід відмовити повністю з огляду на наступне.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Згідно з частиною дванадцятою статті 183-2 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Отже, підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, є підтверджена відповідними доказами відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду.

Як на підставу скасування заходів реагування заявник посилається на акт перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб від 23 жовтня 2015 року та на лист Управління ДСНС України у Волинській області від 27 жовтня 2015 року № 01.07/5243, в якому вказано, що порушення вимог пожежної та техногенної безпеки, які стали підставою для застосування заходів реагування, ТзОВ «Панхім» усунені повністю.

Проте, як вбачається з вищевказаного акту, Управлінням ДСНС України у Волинській області проведено перевірку лише стану утримання шляхів евакуації і виходів, наявність та утримання автоматичних систем протипожежного захисту, та не проведено перевірку інших порушень, викладених у акті перевірки від 31 липня 2014 року № 43, які стали підставою застосування заходів реагування.

Таким чином, суд вважає, що ТзОВ «Панхім» не виконано в повному об’ємі вимоги Управлінням ДСНС України у Волинській області щодо усунення порушень, зафіксованих в акті перевірки від 31 липня 2014 року № 43, а відтак суд не вбачає підстав для задоволення заяви про скасування заходів реагування.

Одночасно, суд звертає увагу ТзОВ «Панхім», що відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Керуючись статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволені заяви Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Панхім» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Дмитрук